<s id="y129v"></s> 
日前，人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定>和<稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（人社部〔2015〕90號），針對考生和社會(huì )公眾提出的問(wèn)題，解答如下：
1．問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格制度的設立依據是什么？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格制度是依據國務(wù)院、人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局文件設立的。
2014年7月22日，《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)公布取消注冊稅務(wù)師等11項準入類(lèi)職業(yè)資格許可和認定事項。為貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，人力資源社會(huì )保障部印發(fā)了《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號）和《關(guān)于做好國務(wù)院取消部分準入類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)后續工作的通知》(人社部函〔2014〕144號)，規定“取消國務(wù)院部門(mén)設置的沒(méi)有法律法規或國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格，行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準后設置為水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。經(jīng)與住房城鄉建設部、稅務(wù)總局、國土資源部、財政部等國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)研究，決定將取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀人、注冊稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項準入類(lèi)職業(yè)資格調整為水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。”“調整為水平評價(jià)類(lèi)的職業(yè)資格不再實(shí)行執業(yè)準入控制，不得將取得職業(yè)資格證書(shū)與從事相關(guān)職業(yè)強制掛鉤；對取得職業(yè)資格證書(shū)的人員不再實(shí)行注冊管理”。并就取消準入類(lèi)職業(yè)資格的后續工作作了原則性規定：“水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格由國務(wù)院部門(mén)依法制訂職業(yè)標準或評價(jià)規范，按照有序承接、規范管理、平穩過(guò)渡的原則，具體認定工作逐步由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )承擔。”“國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，做好行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )認定水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格的監督指導工作，制定行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )有序承接水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格具體認定工作的管理辦法”。
據此，人社部會(huì )同稅務(wù)總局共同研究制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，由于水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格不再實(shí)行注冊管理，因此注冊稅務(wù)師更名為稅務(wù)師。依據上述文件規定，稅務(wù)師仍屬于國家職業(yè)資格，納入全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統一規劃管理。
2、問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格“含金量”如何？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格的重要性主要體現在以下四個(gè)方面：
（1）稅務(wù)師職業(yè)資格是稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)能力的重要標識。取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，通過(guò)考試、培訓和繼續教育，應當具備下列職業(yè)能力：
①熟悉并掌握涉稅服務(wù)相關(guān)的法律、法規和行業(yè)制度、準則；
②有豐富的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識，獨立開(kāi)展包括涉稅鑒證、申報代理、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在內的各項涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作；
③運用財會(huì )、稅收專(zhuān)業(yè)理論與方法，較好完成涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)；
④獨立解決涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)中的疑難問(wèn)題。
（2）稅務(wù)師職業(yè)資格是設立稅務(wù)師事務(wù)所的必要條件。國家稅務(wù)總局目前正在公開(kāi)征求《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》規定，設立合伙制或有限責任制稅務(wù)師事務(wù)所應符合對合伙人和股東的稅務(wù)師數量的條件要求；從事鑒證服務(wù)、申報準備、稅收籌劃和接受委托審查納稅情況等特定行為須向稅務(wù)機關(guān)申請行政登記，未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱(chēng)，除法律法規及相關(guān)規定授權的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構外，不得從事上述特定行為。
（3）稅務(wù)師職業(yè)資格是選拔優(yōu)秀稅務(wù)干部及稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的優(yōu)先條件。根據國家稅務(wù)總局《“十二五”時(shí)期稅務(wù)干部教育培訓改革發(fā)展規劃》（國稅發(fā)〔2011〕9號）《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養規劃（2013-2022年）》（稅總發(fā)〔2013〕97號）《關(guān)于選拔首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才稅務(wù)系統外培養對象的通告》（2013年第1號通告）及“數字人事”管理方式等相關(guān)規定，擁有稅務(wù)師或其他與稅收工作密切相關(guān)的資格證書(shū)者給予加分或優(yōu)先錄取。
（4）稅務(wù)師職業(yè)資格是積分落戶(hù)的加分項目。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》中指出，要推廣專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技能等級等同大城市落戶(hù)掛鉤做法。在目前已經(jīng)實(shí)施積分落戶(hù)的天津市，注冊稅務(wù)師證書(shū)是積分落戶(hù)的加分項目。稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)屬于全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，也將是積分落戶(hù)的加分項目。
3．問(wèn)：注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的效用有何變化？注冊稅務(wù)師職業(yè)資格考試的成績(jì)如何與稅務(wù)師職業(yè)資格考試的成績(jì)進(jìn)行銜接？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格制度是注冊稅務(wù)師資格制度的延續，證書(shū)效用不變，考試成績(jì)有序銜接。
根據《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》第二十條的規定：“取得的注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)效用不變”。同時(shí)，根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好取消注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可和認定事項后續工作的通知》（人社廳函〔2014〕374號）的規定，“已取得注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，原有證書(shū)繼續作為具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證，原有資格仍作為聘任經(jīng)濟系列相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據。”注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)仍然是全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，并且屬于中級職稱(chēng),不用換發(fā)新證。
根據《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第四條的規定：“考試成績(jì)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的5個(gè)考試年度內參加全部（5個(gè)）科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)。截至2015年，在原制度文件規定的有效期內的各科目合格成績(jì)有效期順延。” 根據原《注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（人發(fā)〔1999〕4號）第四條的規定：“注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試的考試成績(jì)實(shí)行三年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法。參加全部五個(gè)科目考試的人員必須在連續三個(gè)考試年度內通過(guò)全部科目”。在2012年及其以前年度參加注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試且尚未通過(guò)全部5科考試的考生，其各科合格成績(jì)已經(jīng)無(wú)效；在2013年及其以后年度參加注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試的考生，其各科合格成績(jì)今年仍然有效，并按照5年為一個(gè)周期的要求順延。
4．問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格考試由誰(shuí)負責組織和實(shí)施？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格考試由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )負責組織和實(shí)施，目前由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )組織和實(shí)施。
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合轉變政府職能工作方案〉的通知》（國發(fā)〔2015〕29號）提出：“制定行業(yè)組織承接水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格具體認定工作管理辦法，推進(jìn)水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格具體認定工作由行業(yè)協(xié)會(huì )等組織承擔。”《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》規定：“人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局共同負責職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對稅務(wù)師職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導、監督和檢查。全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )具體承擔稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價(jià)與管理工作。”“全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )負責稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作。”
國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)函要求:中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )按照人社部和總局《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》的有關(guān)規定辦理更名手續，在辦理更名期間，全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )的職能由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )承擔。
5.問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格考試報名條件和內容有變化嗎？
答：稅務(wù)師有考試報名條件比注冊稅務(wù)師降低。
依據《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》第十條規定：符合下列條件之一，可報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試。（一）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)2年；或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)3年。（二）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）；或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)1年。而原《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定》（人發(fā)〔1996〕116號）第七條規定：具備下列條件之一者，可申請參加注冊稅務(wù)師資格考試（一）經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)大專(zhuān)畢業(yè)后，或非經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿(mǎn)六年。（二）經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)大學(xué)本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿(mǎn)四年。（三）經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿(mǎn)兩年。（四）獲得經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿(mǎn)一年。（五）獲得經(jīng)濟類(lèi)、法學(xué)類(lèi)博士學(xué)位。
可以看出，經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）的畢業(yè)生，取消了工作年限，可以在畢業(yè)當年報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，其他學(xué)科的本科畢業(yè)生報考的工作年限從滿(mǎn)4年減為了滿(mǎn)1年；經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生報考的工作年限從滿(mǎn)6年減為了2年，其他學(xué)科的專(zhuān)科畢業(yè)生報考的工作年限從滿(mǎn)6年減為了滿(mǎn)3年。
報名條件與免試條件中所涉工作年限截止時(shí)間為2015年12月31日。
雖然稅務(wù)師報名條件有降低，但是考試水平與注冊稅務(wù)師資格考試內容維持“三不變”。一是考試科目不變?？荚嚳颇咳詾槲蹇?，分別為《稅法（一）》《稅法（二）》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》（原《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》）《涉稅相關(guān)法律》（原《稅收相關(guān)法律》）和《財務(wù)與會(huì )計》。二是考試內容不變。雖然有部分科目的科目名稱(chēng)有所改變，但是考試內容仍與原注冊稅務(wù)師資格考試內容相同。三是考試難度不變?？荚囋嚲黼y度與原注冊稅務(wù)師資格考試試卷難度不變，延續原注冊稅務(wù)師資格考試命題原則，不增加或降低試卷難度。
6．問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格考試報名資格審核如何進(jìn)行？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格考試報名資格審核改為網(wǎng)上審核和領(lǐng)證前終審。
《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第七條明確：考試實(shí)施機構按規定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準考證?？荚噲竺Y格審核采用網(wǎng)上審核方式：
（1）報名人員應按要求如實(shí)填寫(xiě)信息，并按要求上傳個(gè)人電子照片、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)照片、工作證明照片等相關(guān)電子材料；持國外學(xué)歷證書(shū)的報名人員，應當錄入教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認證書(shū)編號，未錄入畢業(yè)證書(shū)或學(xué)歷認證書(shū)編號的，屬不符合報名條件。
（2）提交虛假、失效等證明材料的責任自負。
7. 問(wèn)：2015年度稅務(wù)師職業(yè)資格考試何時(shí)舉行？
答：2015年度稅務(wù)師職業(yè)資格考試時(shí)間有所推遲。
依據《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第八條規定：考試日期原則上為每年的11月份。2015年為原注冊稅務(wù)師資格考試向稅務(wù)師職業(yè)資格考試過(guò)渡的特殊時(shí)期，為了讓廣大考生有更多時(shí)間復習備考，2015年稅務(wù)師職業(yè)資格考試時(shí)間定為2016年2月27日-28日，具體考試信息請考生關(guān)注中稅協(xié)官方網(wǎng)站和微信平臺。2016年度的稅務(wù)師職業(yè)資格考試仍將在11月份舉行。
8. 問(wèn)：怎樣報名2015年度稅務(wù)師職業(yè)資格考試？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格考試在中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cctaa.cn）統一報名，報名時(shí)需填寫(xiě)學(xué)歷、工作經(jīng)歷等必要信息。2015年度稅務(wù)師職業(yè)資格考試的考試大綱及教材，可在報名時(shí)，一并在網(wǎng)上預訂?？忌部梢酝ㄟ^(guò)樂(lè )稅網(wǎng)（http://www.leshui365.com/）報名及預訂教材。
9. 問(wèn)：稅務(wù)師考試還收費嗎?
答：稅務(wù)師職業(yè)資格考試收費為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費，將按照考務(wù)成本合理收費。
原注冊稅務(wù)師資格考試收費為行政事業(yè)性收費。 2015年9月29日《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2015〕102號），取消了原注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試的行政事業(yè)性收費。依據《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第八條規定：全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )負責稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作。行業(yè)協(xié)會(huì )為了保證考試的順利實(shí)施，按照考試成本合理收費屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費，不屬于行政事業(yè)性收費。
10. 問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格考試如何能免試科目？
答：稅務(wù)師職業(yè)資格考試免試條件更加細化。
《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第八條規定：（一）已評聘經(jīng)濟、審計等高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿(mǎn)兩年的，可免試《財務(wù)與會(huì )計》科目。（二）已評聘法律高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿(mǎn)兩年的?？擅庠嚒渡娑惙?wù)相關(guān)法律》科目。
11. 問(wèn)：稅務(wù)師職業(yè)資格考試違紀違規人員將如何懲戒？
答：《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第十一條規定：對違反考試工作紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理?！秾?zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部2011年第12號令）共5章21條，自2011年5月1日起施行。
12. 問(wèn)：通過(guò)全部5科考試后，如何領(lǐng)取《全國稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)》，領(lǐng)取證書(shū)時(shí)需要審核哪些材料？證書(shū)的制作和用印是由哪個(gè)部門(mén)負責？
答：申請領(lǐng)取稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)，必須具備《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》第十條規定的報名參加稅務(wù)師資格考試的條件?？忌ㄟ^(guò)全部考試后，應在規定的時(shí)間內，向所在地省級稅協(xié)申請領(lǐng)取。
證書(shū)發(fā)放前，申領(lǐng)證書(shū)人員需要提供報名材料的原件，包括身份證、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、所在工作單位人事部門(mén)出具的工作年限證明等相關(guān)材料。如有免試的，還需要提供高級職稱(chēng)證書(shū)原件和所在工作單位人事部門(mén)出具的聘任材料。經(jīng)省級稅協(xié)審核通過(guò)后，根據《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》第十六條，領(lǐng)取資格證書(shū)時(shí)應進(jìn)行登記。
根據《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》第十一條，稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)由人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局監制，在行業(yè)協(xié)會(huì )更名前，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )用印，省級稅協(xié)負責具體發(fā)放。
<s id="y129v"></s>