各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì ):
《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所等級認定辦法(2012年修訂)》已經(jīng)四屆九次常務(wù)理事會(huì )審議批準,現予頒布,自公布之日起正式施行,望遵照執行。
二○一二年二月二十三日
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所等級認定辦法
(2012年修訂)
(2009年7月31日中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )四屆二次理事會(huì )審議批準通過(guò) 根據2012年2月16日中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )四屆九次常務(wù)理事會(huì )決議修訂)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規范發(fā)展,推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所做大做強,提高社會(huì )知名度,根據中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中稅協(xié)”)《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法(試行)》等有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的稅務(wù)師事務(wù)所是指經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準成立的并加入注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )的稅務(wù)師事務(wù)所。
第三條 稅務(wù)師事務(wù)所的等級認定,由事務(wù)所自愿申請,中稅協(xié)和地方注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方稅協(xié)”)根據申請每年認定一次。
第四條 稅務(wù)師事務(wù)所的等級分為五級,即A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級。地方稅協(xié)負責A級、AA級、AAA級稅務(wù)師事務(wù)所的審核認定,并向其頒發(fā)證書(shū)和牌匾;中稅協(xié)負責AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所的審核認定,并向其頒發(fā)證書(shū)和牌匾。證書(shū)和牌匾由中稅協(xié)統一設計制作。
第五條 獲得等級的稅務(wù)師事務(wù)所應具備專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、享有執業(yè)信譽(yù)。中稅協(xié)和地方稅協(xié)優(yōu)先推薦獲得等級的稅務(wù)師事務(wù)所從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。中稅協(xié)認定的等級在全國范圍內適用;地方稅協(xié)認定的等級本省適用,跨省執業(yè)的由執業(yè)所在地稅協(xié)確認其適用性。
第二章 認定標準
第六條 中稅協(xié)負責制定等級認定的基本標準。認定標準包括:執業(yè)資質(zhì),經(jīng)營(yíng)規模及業(yè)績(jì),執業(yè)規范和社會(huì )誠信,內部管理(見(jiàn)附件1《稅務(wù)師事務(wù)所等級認定標準》)。地方稅協(xié)可以在基本標準的范圍內另行制定A級、AA級、AAA級的具體標準。
第七條 中稅協(xié)根據經(jīng)濟發(fā)展情況,對全國各地區劃分檔次。中稅協(xié)負責制定AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規模及業(yè)績(jì)認定標準和制定向不同檔次地區AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所子公司或分公司頒發(fā)牌匾的業(yè)績(jì)標準。具體檔次和標準另行制定。
不同檔次地區地方稅協(xié)可根據本地區實(shí)際情況制定A級、AA級、AAA級稅務(wù)師事務(wù)所不同的經(jīng)營(yíng)規模及業(yè)績(jì)認定標準。
第八條 等級審核認定采取項目評分制,滿(mǎn)分100分,90分(含)以上合格,具體評分標準另行制定。
第三章 認定程序
第九條 稅務(wù)師事務(wù)所向地方稅協(xié)申請A級、AA級、AAA級認定,向中稅協(xié)申請AAAA級、AAAAA級認定。
第十條 稅務(wù)師事務(wù)所申請等級認定應提供如下材料:
(一)《稅務(wù)師事務(wù)所等級認定申請表》(見(jiàn)附件2);
(二)稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)證、營(yíng)業(yè)執照(副本)和法定代表人(或執行事務(wù)合伙人)身份證、公司章程、股東會(huì )決議、驗資報告復印件;
(三)注冊稅務(wù)師執業(yè)資格證書(shū)、個(gè)人會(huì )員證復印件及從業(yè)人員名單;
(四)上年度會(huì )費繳納憑證復印件;
(五)上年度及當期財務(wù)報表;
(六)上年度納稅完稅憑證復印件;
(七)上年度年檢合格證明復印件;
(八)內部管理制度;
(九)委托人滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷(見(jiàn)附件3);
(十)中稅協(xié)或地方稅協(xié)規定的其他證明材料。
第十一條 地方稅協(xié)受理稅務(wù)師事務(wù)所A級、AA級、AAA級申請后,應組織專(zhuān)門(mén)工作小組對稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地審核并寫(xiě)出審核報告;稅務(wù)師事務(wù)所向中稅協(xié)申請AAAA級、AAAAA級認定之前,應由地方稅協(xié)先進(jìn)行書(shū)面審核,并在稅務(wù)師事務(wù)所等級認定申請表中簽署具體審核意見(jiàn)后上報中稅協(xié)。
第十二條 地方稅協(xié)將認定的A級、AA級、AAA級稅務(wù)師事務(wù)所名單報送中稅協(xié)備案。
第十三條 中稅協(xié)對地方稅協(xié)上報的申請AAAA級和AAAAA級的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地審核。符合標準的AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所候選名單由中稅協(xié)會(huì )長(cháng)專(zhuān)題會(huì )審議通過(guò)后向社會(huì )公示。如十五個(gè)工作日內無(wú)異議,由中稅協(xié)會(huì )長(cháng)辦公會(huì )表決通過(guò)后向社會(huì )公告。
第四章 等級管理
第十四條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)每年必須對上年度獲得等級的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行檢查,并與當年年檢合并進(jìn)行。
第十五條 事務(wù)所接受檢查時(shí),除應遵循《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )年度檢查工作實(shí)施辦法》的相關(guān)規定外,還應提供以下材料:
(一)上年度會(huì )費繳納憑證復印件;
(二)上年度及當期財務(wù)報表;
(三)上年度納稅完稅憑證復印件;
(四)內部管理制度;
(五)委托人滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷(見(jiàn)附件3);
(六)中稅協(xié)或地方稅協(xié)規定的其他證明材料。
第十六條 地方稅協(xié)對檢查后符合A級、AA級、AAA級標準的稅務(wù)師事務(wù)所予以認定,并將名單上報中稅協(xié)備案。
中稅協(xié)對檢查后符合AAAA級、AAAAA級標準的稅務(wù)師事務(wù)所名單提交中稅協(xié)會(huì )長(cháng)專(zhuān)題會(huì )審議,通過(guò)后向社會(huì )公示。如十五個(gè)工作日內無(wú)異議,由中稅協(xié)會(huì )長(cháng)辦公會(huì )表決通過(guò)后向社會(huì )公告并頒發(fā)牌匾。
第十七條 稅務(wù)師事務(wù)所獲得等級后有合并、分立等重大變更事項,涉及等級認定的,中稅協(xié)和地方稅協(xié)依據本辦法相關(guān)程序進(jìn)行處理。
第五章 集團化特殊規定
第十八條 稅務(wù)師事務(wù)所采用母子公司、總分公司或母子公司加總分公司等模式進(jìn)行集團化的,須申請集團化審查,批準后方可按照稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規模及業(yè)績(jì)總和申請等級認定。其等級認定除適用本辦法一般規定,優(yōu)先適用本章特殊規定。
第十九條 申請A級、AA級、AAA級稅務(wù)師事務(wù)所的集團化審查由地方稅協(xié)負責。地方稅協(xié)在批準稅務(wù)師事務(wù)所集團化審查申請后,將集團化稅務(wù)師事務(wù)所的基礎信息報中稅協(xié)備案。
申請AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所的集團化審查由地方稅協(xié)初審后報中稅協(xié)審查。
第二十條 集團化審查分為三個(gè)階段:初次申報審查、過(guò)渡期審查、一體化審查。
初次申報審查要求集團化稅務(wù)師事務(wù)所取得必要的法律文件并建立資本關(guān)系;過(guò)渡期審查要求集團化稅務(wù)師事務(wù)所在名稱(chēng)、品牌、工作底稿等方面達到統一;一體化審查要求集團化稅務(wù)師事務(wù)所達到實(shí)質(zhì)性一體化運營(yíng)。
第二十一條 稅務(wù)師事務(wù)所申請集團化審查,應提交集團化所涉及總部及全部子公司或分公司的以下材料;其中申請AAAA級、AAAAA級稅務(wù)師事務(wù)所集團化審查的,還應提交子公司或分公司所在地地方稅協(xié)同意的審批意見(jiàn):
(一)初次申報審查
1、營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
2、資本關(guān)系相關(guān)證明;
3、上年度會(huì )費繳納收據復印件;
4、稅務(wù)師事務(wù)所基礎資料;
5、內部管理制度;
6、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。
(二)過(guò)渡期審查
申請過(guò)渡期審查的稅務(wù)師事務(wù)所,除提交本條第(一)項第1、2、3目規定的材料外,還應提交:
1、執業(yè)證變更或交還證明復印件;
2、人員關(guān)系相關(guān)證明;
3、制度落實(shí)相關(guān)證明;
4、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。
(三)一體化審查
申請一體化審查的稅務(wù)師事務(wù)所,除提交本條第(一)項第1、2、3目規定的材料外,還應提交:
1、稅務(wù)師事務(wù)所一體化運營(yíng)情況說(shuō)明;
2、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。
第六章 附則
第二十二條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)辦理等級認定工作不得向稅務(wù)師事務(wù)所收取任何費用。從事等級認定的工作人員,不得有違反廉潔自律的任何行為。
第二十三條 本辦法由中稅協(xié)負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。