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2014年8月12日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號），取消了注冊稅務(wù)師等11項職業(yè)資格許可和認定事項。社會(huì )和注稅行業(yè)反響強烈。中稅協(xié)擬于近期召開(kāi)常務(wù)理事會(huì )，研究貫徹文件的具體措施。當前全行業(yè)應從以下三方面統一思想和行動(dòng)。
一是正確理解，確保行業(yè)思想穩定。十八屆三中全會(huì )以來(lái)，國務(wù)院加快了簡(jiǎn)政放權、政府職能轉變的步伐，尤其是以取消行政審批為突破口，大力推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )體制等方面改革的深化。27號文件就是實(shí)施這些戰略舉措的重要步驟。宏觀(guān)層面，國務(wù)院下決心取消一系列政府審批項目等事項，有利于政府職能轉變，使其更好地履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監管的職責；有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為創(chuàng )業(yè)興業(yè)開(kāi)路，為企業(yè)發(fā)展松綁，為擴大就業(yè)助力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添新動(dòng)力；有利于創(chuàng )新社會(huì )管理體制，加快政社分開(kāi)步伐，把適合社會(huì )組織管理的事項交由社會(huì )組織承擔，完善國家治理結構、提升治理能力。微觀(guān)層面，取消注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可，也有利于注稅行業(yè)的轉型升級。短期看，這種轉變可能對行業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定影響；長(cháng)遠看，面對更加開(kāi)放的市場(chǎng)，只要我們齊心協(xié)力，全面提升行業(yè)核心競爭力，就會(huì )為行業(yè)創(chuàng )造更大的發(fā)展空間和歷史機遇。27號文件的貫徹事關(guān)國家經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和深化改革的大局，也關(guān)系行業(yè)的發(fā)展前途，我們注稅行業(yè)應該認清形勢，服從大局，在思想和行動(dòng)上與國務(wù)院保持一致。
二是積極應對，主動(dòng)適應改革大局。面對全面深化改革的大潮，任何消極、埋怨都無(wú)濟于事，我們必須主動(dòng)適應、積極應對。一是大力推進(jìn)行業(yè)立法進(jìn)程。今年以來(lái)，國家稅務(wù)總局加快行業(yè)立法工作，成立專(zhuān)門(mén)班子，深入調研論證，起草了《注冊稅務(wù)師條例》草案，中稅協(xié)立法工作小組也積極配合開(kāi)展工作，爭取將《條例》提請國務(wù)院列入2015年立法計劃，并在盡可能短的時(shí)間內完成相關(guān)立法程序。當前，我們要舉全行業(yè)之力，配合做好立法工作。二是加快行業(yè)信息化建設步伐。中稅協(xié)建立了信息化領(lǐng)導小組，研究制訂了信息化發(fā)展規劃，論證了建設方式和實(shí)施步驟，準備盡快提交常務(wù)理事會(huì )審議，力爭以“短平快”的速度建設行業(yè)信息化平臺，并與稅收征管系統對接，創(chuàng )新服務(wù)會(huì )員的方式、手段，提高行業(yè)管理水平和核心競爭力。三是抓緊做好組織水平類(lèi)職業(yè)資格考試的銜接準備工作，大力培養和充實(shí)行業(yè)后備人才隊伍。
三是勇于創(chuàng )新，全面提升核心競爭力。為了更好地貫徹27號文件精神，謀劃行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，提高行業(yè)核心競爭力，擬做好以下工作：一是近期召開(kāi)中稅協(xié)五屆三次常務(wù)理事會(huì )，深入研究行業(yè)面臨的新形勢、新問(wèn)題，提出改革創(chuàng )新的具體措施。二是認真落實(shí)好國發(fā)20號文件有關(guān)精神。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號）中提出，“要健全社會(huì )監督機制，發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用，支持會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等依法對企業(yè)財務(wù)、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實(shí)性合法性進(jìn)行鑒證，依法對上市公司信息披露進(jìn)行核查把關(guān)。”稅務(wù)總局正在抓緊研究貫徹20號文件的具體意見(jiàn)，我們要按照總局的部署積極行動(dòng)，大力拓展涉稅鑒證和服務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用。三是要建立與中央對社會(huì )組織改革要求相適應的行業(yè)協(xié)會(huì )管理體制、機制，近期研究下發(fā)行業(yè)職業(yè)道德規范等準則，不斷提高行業(yè)自律和管理水平。四是要大力加強隊伍綜合素質(zhì)，不斷提高核心競爭力。繼續抓好面授和網(wǎng)上培訓，幫助注冊稅務(wù)師和從業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能；加快法規庫、政策解讀庫、案例庫、財經(jīng)數據庫和專(zhuān)家咨詢(xún)庫等的建設，為會(huì )員開(kāi)展業(yè)務(wù)提供更加便捷、全面的服務(wù)，為稅制改革拓展的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)巨大需求做好各方面準備。
挑戰與機遇并存。注稅行業(yè)既要勇于面對挑戰，更要奮力抓住機遇，全體從業(yè)人員一定要精誠團結，齊心聚力，共同開(kāi)創(chuàng )行業(yè)發(fā)展更加美好的未來(lái)！
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