各位代表，同志們：
經(jīng)過(guò)全體代表一天半緊張而富有成效的工作，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第五次全國會(huì )員代表大會(huì )順利完成了各項議程。這次大會(huì )成立了中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委和中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團，中央組織部、中央統戰部領(lǐng)導和王軍局長(cháng)，在百忙之中親臨大會(huì )發(fā)表重要講話(huà)。全體代表、全國注稅行業(yè)以及各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的主要領(lǐng)導、機關(guān)有關(guān)部門(mén)的同志，通過(guò)視頻會(huì )議形式，聆聽(tīng)了三位領(lǐng)導的重要講話(huà)。代表大會(huì )聽(tīng)取并審議了中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )的3個(gè)工作報告，修訂并通過(guò)了新的《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )章程》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )，通過(guò)了專(zhuān)家委員、榮譽(yù)理事聘請名單。大會(huì )明確了未來(lái)幾年行業(yè)建設的指導思想和新一屆理事會(huì )的奮斗目標。會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功。
這次大會(huì )是在深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神這一重大發(fā)展戰略機遇期的背景下，謀劃注冊稅務(wù)師行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一次盛會(huì )。會(huì )上，中央組織部吳玉良部務(wù)委員對行業(yè)黨建工作提出“五點(diǎn)要求”。中央統戰部陳喜慶副部長(cháng)要求同心服務(wù)團切實(shí)發(fā)揮好“三個(gè)作用”。王軍局長(cháng)充分肯定了注冊稅務(wù)師行業(yè)近些年來(lái)所取得的成績(jì)，提出了四個(gè)“一定要”的要求。與會(huì )代表認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )三位領(lǐng)導的重要講話(huà)，一致認為，講話(huà)既高屋建瓴,具有宏觀(guān)指導性,又符合行業(yè)實(shí)際,具有很強的實(shí)踐性、針對性。三位領(lǐng)導的講話(huà)充分體現了中央組織部、中央統戰部、總局黨組對注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展高度重視和大力支持，為我們抓好行業(yè)建設、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提出了要求，指明了方向。
這次大會(huì )是注冊稅務(wù)師行業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì )。會(huì )議本著(zhù)實(shí)事求是的態(tài)度，認真總結了過(guò)去五年第四屆理事會(huì )所做的工作，對第四屆理事會(huì )在行業(yè)建設和發(fā)展方面作出的努力給予充分肯定。大會(huì )一致認為，過(guò)去五年，在許善達會(huì )長(cháng)和第四屆理事會(huì )的帶領(lǐng)下，全行業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，認真貫徹總局關(guān)于行業(yè)發(fā)展的規劃指導意見(jiàn)、各項工作部署和要求，始終堅持以行業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，在各地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所及從業(yè)人員的共同努力下，取得了跨越式發(fā)展。注冊稅務(wù)師隊伍不斷擴大，執業(yè)能力和水平不斷提高；執業(yè)機構不斷發(fā)展，做大做強初見(jiàn)成效；改革協(xié)會(huì )管理體制機制，自律管理不斷增強；探索行業(yè)黨建、統戰工作，服務(wù)保障作用不斷提升；營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元，成為第三大中介服務(wù)行業(yè)。大會(huì )認為，第四屆理事會(huì )報告中提出的促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展必須處理好行業(yè)協(xié)會(huì )與行政主管部門(mén)、開(kāi)拓法定業(yè)務(wù)與擴大客戶(hù)群、自律管理與服務(wù)、做大做強與大中小共同發(fā)展、抓行業(yè)黨建統戰與促行業(yè)發(fā)展、中稅協(xié)與地方稅協(xié)的六大關(guān)系，是對過(guò)去五年行業(yè)工作經(jīng)驗的深刻總結，是對注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展道路的積極探索，也是我們做好未來(lái)工作的重要基礎。
會(huì )上，解學(xué)智副局長(cháng)代表總局黨組，宣讀了成立中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委的決定和成立中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團的批復，任命我擔任行業(yè)黨委書(shū)記。代表大會(huì )選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì )新一屆領(lǐng)導機構，推選我擔任新一任會(huì )長(cháng)。在此，請允許我代表剛成立的行業(yè)黨委、新產(chǎn)生的協(xié)會(huì )領(lǐng)導和新一屆理事會(huì )，對中央組織部、中央統戰部、國家稅務(wù)總局領(lǐng)導給予行業(yè)的熱切關(guān)懷和悉心指導，表示衷心感謝！對總局黨組給予行業(yè)黨委和中稅協(xié)新領(lǐng)導班子的信任和期望，表示衷心感謝！對全體代表、全國會(huì )員以及全體從業(yè)人員對我們的信任，表示衷心感謝！同時(shí)，我代表新一屆理事會(huì )和行業(yè)全體從業(yè)人員，向第四屆理事會(huì )，以及許善達會(huì )長(cháng)、各位副會(huì )長(cháng)、顧問(wèn)、專(zhuān)家委員、榮譽(yù)理事，并向以往各屆理事會(huì )，對你們?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展付出的巨大努力、作出的巨大貢獻，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
對我來(lái)說(shuō)，擔任行業(yè)黨委書(shū)記和協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，是一項全新的工作，既感到使命光榮、非常榮幸，更覺(jué)得任務(wù)艱巨、責任重大。我將虛心學(xué)習，潛心研究，勤奮工作，恪盡職守，團結新一屆理事會(huì )，帶領(lǐng)全體從業(yè)人員，在行業(yè)建設已有成就的基礎上，按照本次大會(huì )確定的行業(yè)發(fā)展思路和目標，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)行業(yè)建設作出努力和貢獻。下面，我就全行業(yè)認真貫徹落實(shí)中央組織部、中央統戰部領(lǐng)導和王軍局長(cháng)的重要講話(huà)精神，行業(yè)黨委和協(xié)會(huì )要重點(diǎn)做好的工作，談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、做好黨建統戰工作，加強對行業(yè)的政治領(lǐng)導
注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委是習近平同志親自批示，中央組織部批準成立的，充分體現了黨中央對注稅行業(yè)的關(guān)懷。成立注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委，也是國家稅務(wù)總局黨組支持行業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )和充分認識加強注稅行業(yè)黨的建設的重要意義，增強政治意識、責任意識和奉獻意識，把思想認識統一到王軍局長(cháng)重要講話(huà)精神上來(lái)。要按照王軍局長(cháng)的要求，一項一項抓好落實(shí)。稅務(wù)機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì )要認清形勢，明確任務(wù)，適應行業(yè)發(fā)展的新變化和新要求，自覺(jué)擔負起推進(jìn)行業(yè)黨建和統戰工作的政治責任。要在總局黨組的領(lǐng)導下，按照中央的要求，借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗，全面加強注稅行業(yè)黨的建設，扎實(shí)做好各項工作，為注稅行業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治保障。
各地方稅協(xié)要按照國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建設工作的要求，在當地稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導下，盡快完成行業(yè)黨委的組建工作，在協(xié)會(huì )設立黨委辦事機構，配備必要的工作人員，并力爭用半年左右時(shí)間建立健全稅務(wù)師事務(wù)所黨組織，實(shí)現黨的組織全面覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要建立和完善黨內工作制度，規范工作程序，提高工作效率，實(shí)現日常工作的正常運轉。
在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是十八大作出的一項重大部署。明年上半年要開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，主要對象是省以下各級機關(guān)以及直屬單位和基層組織。注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委要把指導行業(yè)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項重要的政治任務(wù)，結合行業(yè)實(shí)際，認真準備、提前謀劃、搞好調研、加強指導、確保注稅行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
我們要根據黨章要求和注稅行業(yè)特點(diǎn)，不斷探索規律，創(chuàng )新辦法，完善措施，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，尋找黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結合方式，建立以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建的長(cháng)效機制，形成“黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)，業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展”的良好格局，開(kāi)創(chuàng )充滿(mǎn)生機和活力的行業(yè)黨建工作新局面。
在做好黨建工作的基礎上，抓好行業(yè)統戰工作，凝聚人心匯聚力量。要加強行業(yè)代表人士隊伍建設。進(jìn)一步完善綜合評價(jià)體系，積極做好行業(yè)代表人士的發(fā)現、培養、使用和管理，造就一批具有社會(huì )影響力的專(zhuān)業(yè)人才。要通過(guò)多途徑推薦行業(yè)代表人士參政議政。省級行業(yè)協(xié)會(huì )要將本行業(yè)代表人士推薦給統戰部門(mén)列入政協(xié)增補后備人選，為屆中增補奠定基礎。要切實(shí)抓好同心服務(wù)團的工作。有計劃地為企業(yè)和社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)性公益咨詢(xún)、培訓等服務(wù)。要積極倡導和引領(lǐng)廣大從業(yè)人員發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)國家經(jīng)濟建設，積極參與社會(huì )公益事業(yè)，履行社會(huì )責任，為全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。
二、科學(xué)規劃行業(yè)發(fā)展方向，努力做大做強做優(yōu)
我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)和指導注冊稅務(wù)師行業(yè)的建設和發(fā)展。結合注稅行業(yè)的實(shí)際，就是要把“發(fā)展”作為行業(yè)建設的第一要務(wù)。發(fā)展是第一位的，一切工作都要圍繞著(zhù)發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展，通過(guò)采取有針對性的、切實(shí)可行的辦法和措施，推動(dòng)全國注冊稅務(wù)師行業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
要貫徹總局關(guān)于《注冊稅務(wù)師“十二五”時(shí)期發(fā)展指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確注稅行業(yè)發(fā)展的總體目標，推進(jìn)行業(yè)法制建設，完善行業(yè)管理體制，創(chuàng )新行業(yè)發(fā)展模式，拓寬行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，強化行業(yè)質(zhì)量監督，加強人才隊伍建設，實(shí)現行業(yè)跨越式發(fā)展。
三、落實(shí)行業(yè)發(fā)展戰略，推動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展
王軍局長(cháng)在講話(huà)中，明確提出了一個(gè)目標、兩個(gè)原則、三個(gè)服務(wù)、四大戰略，即把中國注冊稅務(wù)師行業(yè)建設成為具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現代化中介組織；堅持依法執業(yè)、誠信經(jīng)營(yíng)的原則；為會(huì )員、納稅人和稅收事業(yè)服務(wù)；實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規范化、國際化、信息化發(fā)展戰略。王軍局長(cháng)的重要講話(huà)為我們注稅行業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì )，認真貫徹落實(shí)。
（一）落實(shí)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰略，提升行業(yè)核心競爭力
一是要建設好專(zhuān)業(yè)人才隊伍。要增強注冊稅務(wù)師行業(yè)人才培養的科學(xué)性、針對性，有計劃、有步驟地培養專(zhuān)業(yè)人才。要切實(shí)落實(shí)事務(wù)所、地方稅協(xié)和中稅協(xié)三級培訓機制，認真抓好注冊稅務(wù)師繼續教育和后備人才職業(yè)教育，提高行業(yè)的整體專(zhuān)業(yè)水平。中稅協(xié)要著(zhù)力抓好高層次人才隊伍建設，把重點(diǎn)放在行業(yè)骨干人才、復合型人才、高端人才的培養工作上。要從各地區素質(zhì)高、能力強、上規模的事務(wù)所所長(cháng)中選拔優(yōu)秀人才，利用高等院校、專(zhuān)業(yè)培訓機構等社會(huì )培訓力量，著(zhù)力培養行業(yè)高層次領(lǐng)軍人才。
二是要建設好專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。要引導小型稅務(wù)師事務(wù)所根據自身條件、找準市場(chǎng)定位，把業(yè)務(wù)做好做精；支持中型稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)手段，挖掘市場(chǎng)需求，把業(yè)務(wù)做專(zhuān)做優(yōu)；鼓勵大型稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng )新發(fā)展模式、創(chuàng )建服務(wù)標準，把業(yè)務(wù)做大做強，形成小而精、中而優(yōu)、大而強，內部結構優(yōu)化、區域分布合理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構網(wǎng)。
三是要建設好專(zhuān)業(yè)化服務(wù)品牌。要支持稅務(wù)師事務(wù)所特色化發(fā)展，建立行業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)品牌。引導不同資質(zhì)等級的稅務(wù)師事務(wù)所，開(kāi)展與其服務(wù)實(shí)力和服務(wù)對象相適應的服務(wù)，促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)形成大、中、小型稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)領(lǐng)域各有側重、市場(chǎng)定位各有所需、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)各有特色的市場(chǎng)格局。鼓勵中小型稅務(wù)師事務(wù)所建立區域專(zhuān)業(yè)品牌，著(zhù)力培育、積極扶持大型稅務(wù)師事務(wù)所，打造國內、國際知名品牌。
（二）落實(shí)規范化發(fā)展戰略，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量建設
一是要堅持依法執業(yè)，誠信經(jīng)營(yíng)。依法執業(yè)是注冊稅務(wù)師行業(yè)的生命線(xiàn)，是我們執業(yè)的基本要求。我們要嚴格執行國家稅收法律法規和政策，獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)。要加強職業(yè)道德教育，建立誠信制度和監督機制，保障誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立注稅行業(yè)依法、誠信的良好社會(huì )形象。要鞏固行業(yè)清理整頓、機構脫鉤改制成果，堅決落實(shí)王軍局長(cháng)關(guān)于經(jīng)濟上一定要切斷關(guān)聯(lián)的要求；同時(shí)要加強對市場(chǎng)的監管，建立準入、退出機制，嚴厲打擊違法違規經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序。事務(wù)所要依靠自身專(zhuān)業(yè)能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取客戶(hù)，擴大業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，不得利用不正當手段，從事執業(yè)活動(dòng)。稅務(wù)師事務(wù)所及從業(yè)人員如有違法違規行為，要堅決查處。
二是要加強內部治理，規范運作。要積極促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所深化內部治理，建立健全內部管理制度，不斷完善運行機制，逐步優(yōu)化內部結構，不斷提高稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)水準。
三是要推進(jìn)法規建設，統一標準。要積極做好行業(yè)立法相關(guān)工作，大力推進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)立法進(jìn)程。積極配合、協(xié)助總局做好行業(yè)執業(yè)準則的研究工作，主動(dòng)做好具體操作指南的制訂，完善行業(yè)準則體系，建立行業(yè)統一的執業(yè)準則，保障執業(yè)質(zhì)量不斷提高。
四是要發(fā)揮協(xié)會(huì )主導作用，嚴格自律。各級協(xié)會(huì )都要進(jìn)一步加強自身建設，要強化學(xué)習意識、責任意識、服務(wù)意識、廉政意識，發(fā)揮好職能作用。在行業(yè)自律方面充分發(fā)揮主導作用，積極配合行政部門(mén)，加強行業(yè)監督管理；依托和通過(guò)行業(yè)自律，落實(shí)行政監督管理。要建立和完善執業(yè)資質(zhì)評定機制、誠信執業(yè)評價(jià)機制、執業(yè)質(zhì)量監督機制、執業(yè)過(guò)失懲戒機制、執業(yè)風(fēng)險防范機制，不斷提高行業(yè)建設質(zhì)量和管理水平。
（三）落實(shí)國際化發(fā)展戰略，探索開(kāi)拓國際市場(chǎng)
一是要進(jìn)一步加強對外交流，學(xué)習國際先進(jìn)經(jīng)驗。他山之石，可以攻玉。要創(chuàng )造條件，積極開(kāi)展與國際、地區間的交流。中稅協(xié)要多組織一線(xiàn)執業(yè)的同志、行業(yè)管理人員以及理論工作者，到稅務(wù)代理發(fā)達的國家和地區參觀(guān)、考察，學(xué)習他們的先進(jìn)理念、政策制度、方法措施和經(jīng)驗做法。要帶著(zhù)任務(wù)去，帶著(zhù)成果回。拓寬國際視野，了解國際規則，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，做到洋為中用。
二是要積極開(kāi)展國際合作，培育造就國際化人才。要有目的、有計劃、有步驟地開(kāi)展國際和地區間的合作。尤其是要利用國際培訓機構、境外定向培養等方法和手段培養國際化人才。中稅協(xié)要繼續協(xié)助地方稅協(xié)做好境外培訓工作。國際上“四大”會(huì )計師事務(wù)所已進(jìn)入我國服務(wù)市場(chǎng)，并且開(kāi)始本土化，建立了稅務(wù)師事務(wù)所或稅務(wù)部，我們應主動(dòng)與這些機構加強合作，學(xué)習他們的經(jīng)營(yíng)策略、管理方法和執業(yè)理念，加速我們行業(yè)國際化人才建設，為開(kāi)拓國際市場(chǎng)培育人才。
三是適時(shí)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，打造國際化團隊。有條件的事務(wù)所要加快國際化建設步伐，學(xué)習運用國際規則，培養鍛煉國際稅收人才隊伍，積極參與跨國公司涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)，探索為“走出去”企業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，引領(lǐng)我國注冊稅務(wù)師行業(yè)參與國際競爭，走向世界。
（四）落實(shí)信息化發(fā)展戰略，推動(dòng)行業(yè)現代化建設
各級協(xié)會(huì )、事務(wù)所“一把手”要親自抓信息化工作。中稅協(xié)要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，認真做好調研和論證，搞好頂層設計，研究制定發(fā)展規劃、落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化建設。要明確建設目標，與總局金稅三期工程做好銜接。要構建“行業(yè)管理和服務(wù)應用”、“內部管理應用”兩大應用系統，針對中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三大主體，按照應用、支持、數據、設施四大架構，建設好行業(yè)信息化體系，實(shí)現行業(yè)與社會(huì )、行業(yè)管理機構與事務(wù)所、事務(wù)所與事務(wù)所互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同發(fā)展的目標，充分發(fā)揮信息化對行業(yè)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用。
作為新任會(huì )長(cháng)，我真誠地希望各級稅務(wù)機關(guān)一如既往地關(guān)心、支持注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )的工作，關(guān)心、支持注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)，規范市場(chǎng)，落實(shí)扶持政策，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
同志們，我相信，在黨的十八大精神的指引下，在總局黨組的領(lǐng)導下，在全體會(huì )員的共同努力下，我們一定能夠實(shí)現注稅行業(yè)的共同夢(mèng)想---做大做強，創(chuàng )造品牌，走向世界，把注冊稅務(wù)師行業(yè)建設成具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現代化中介組織！
