各位來(lái)賓，各位代表，同志們：
今天，中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì )、中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團正式成立，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第五次全國會(huì )員代表大會(huì )勝利召開(kāi)，這些都是注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展史上的大喜事。首先，我代表國家稅務(wù)總局黨組，向注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委、同心服務(wù)團的成立和大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向與會(huì )的全體代表，并通過(guò)大家向全國10萬(wàn)從業(yè)人員致以誠摯的問(wèn)候，向一直以來(lái)關(guān)心支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界朋友表示衷心的感謝!
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國注冊稅務(wù)師行業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅、推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì )管理與創(chuàng )新的一支重要力量。尤其是第四次全國會(huì )員代表大會(huì )以來(lái)，協(xié)會(huì )以鄧小平理論、“三個(gè)代表’’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，加強行業(yè)自律，規范行業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，取得了顯著(zhù)成績(jì)。我提議向以許善達同志為會(huì )長(cháng)的第四屆理事會(huì )表示感謝和敬意!希望即將選舉產(chǎn)生的第五屆理事會(huì )把新形勢下的各項工作做得更好。
中央對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作和行業(yè)發(fā)展高度重視。經(jīng)習近平同志批準，中央組織部批復同意成立中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委，這是對我們的極大鞭策和鼓舞。今年3月，習近平總書(shū)記在南非集體接見(jiàn)參加金磚國家工商論壇的企業(yè)家時(shí)，勉勵大信稅務(wù)師事務(wù)所(廣州)有限公司董事長(cháng)李德華同志拓寬國際視野，履行社會(huì )責任，充分體現了對注稅行業(yè)的親切關(guān)懷和殷切希望。中央組織部、中央統戰部對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委和同心服務(wù)團的成立給予了大力支持。中央組織部玉良部務(wù)委員、中央統戰部喜慶副部長(cháng)親臨會(huì )議指導并作了重要講話(huà)，我們要認真學(xué)習和貫徹落實(shí)。下面，我就加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、政治上一定要加強領(lǐng)導
加強非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨的建設，是新時(shí)期鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的迫切要求。黨中央高度重視社會(huì )組織黨建工作，首先在律師和注冊會(huì )計師行業(yè)進(jìn)行了探索，取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗。
加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，是中央統籌推進(jìn)社會(huì )組織黨建工作的又一項重要舉措，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政治保證，是廣大從業(yè)人員追求政治進(jìn)步的迫切期待。各級稅務(wù)機關(guān)黨組尤其是一把手對此一定要深刻認識、高度重視、擔當責任，把領(lǐng)導和指導注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作作為一項義不容辭的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委成立以后，要抓緊開(kāi)展工作，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，盡快形成黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。一要加強行業(yè)黨組織建設，健全組織體系。認真學(xué)習貫徹玉良部務(wù)委員的講話(huà)要求，一項一項抓好落實(shí)。盡快組建各省(區、市)注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委，并督促指導稅務(wù)師事務(wù)所黨的組織建設，選好配好支部書(shū)記，做到哪里有黨員，哪里就有黨的工作，實(shí)現黨的組織和黨的工作在注稅行業(yè)的全覆蓋。二要加強從業(yè)黨員教育管理，抓好隊伍建設。組織從業(yè)黨員特別是各地行業(yè)黨委書(shū)記和各稅務(wù)師事務(wù)所支部書(shū)記，深入學(xué)習黨的十八大精神和習近平總書(shū)記、李克強總理一系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)做中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。要實(shí)施“雙培”工程，努力把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員。三要加強行業(yè)黨的指導，發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。探索實(shí)行“條塊結合、條走在前"的行業(yè)黨建工作體制。把行業(yè)黨的先進(jìn)性、純潔性建設與注稅行業(yè)文化建設、職業(yè)道德建設、誠信建設相結合；將行業(yè)黨的基層組織建設成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘。要強化工作保障，為行業(yè)各級黨組織和從業(yè)黨員發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，協(xié)會(huì )和稅務(wù)師事務(wù)所要探索適當的經(jīng)費補助方式，保證黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)，從業(yè)黨員正常參加黨的活動(dòng)。四要加強行業(yè)統戰工作，凝聚發(fā)展力量。認真學(xué)習貫徹喜慶副部長(cháng)的講話(huà)要求，扎實(shí)做好行業(yè)代表人士的發(fā)現、培養和使用工作，加強行業(yè)代表人士隊伍建設。積極推薦行業(yè)代表人士進(jìn)入各級人大、政協(xié)，參政議政，建言獻策，提升行業(yè)影響力。要認真落實(shí)中央統戰部《關(guān)于在統一戰線(xiàn)實(shí)施“同心”行動(dòng)的意見(jiàn)》，精心組織和積極開(kāi)展同心服務(wù)團活動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)、公益服務(wù)，履行社會(huì )責任，引領(lǐng)廣大從業(yè)人員與黨同心同德、同心同向、同心同行。
二、業(yè)務(wù)上一定要加強指導
稅務(wù)機關(guān)是注冊稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要堅持規范監管與支持幫助并重，引導和推動(dòng)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。一要加強行業(yè)監管。建立、健全覆蓋稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師執業(yè)準入與退出、日常管理、監督檢查等各環(huán)節的行業(yè)監管體制機制，完善行業(yè)執業(yè)規范和各項監管制度。二要推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新。鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所做強做優(yōu)、做精做專(zhuān)，引導模式創(chuàng )新，推進(jìn)整合轉型。鼓勵、引導稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展特色業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)涉稅服務(wù)高端市場(chǎng)，倡導協(xié)會(huì )通過(guò)品牌推介等方式拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴大業(yè)務(wù)范圍。研究探索政府購買(mǎi)注稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的可行性，拓寬政府購買(mǎi)服務(wù)渠道。三要健全制度體系。以修訂《稅收征收管理法》為契機，明確注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位。抓緊制定相關(guān)執業(yè)準則，積極推進(jìn)《注冊稅務(wù)師管理條例》的研究制定，完善注冊稅務(wù)師行業(yè)制度體系。
三、經(jīng)濟上一定要切斷關(guān)聯(lián)
中介組織脫鉤改制是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，也是政府職能轉變和廉政建設的必然要求。早在2000年6月，稅務(wù)代理行業(yè)就完成了清理整頓、脫鉤改制工作。十多年來(lái)，注稅行業(yè)逐步走上了規范發(fā)展的軌道。在新形勢下，我們要進(jìn)一步加大工作力度，確保注稅行業(yè)健康、可持續發(fā)展。一要鞏固整頓成果。要繼續嚴格落實(shí)脫鉤改制的有關(guān)要求，定期“回頭看”，鞏固清理整頓成果，嚴防反彈。二要切斷利益關(guān)系。各級稅務(wù)機關(guān)不得利用業(yè)務(wù)指導、行政監管進(jìn)行“尋租”，非法獲取經(jīng)濟利益。稅務(wù)干部不得同稅務(wù)師事務(wù)所有任何直接或間接經(jīng)濟利益關(guān)系，稅務(wù)師不得利用拉關(guān)系、走后門(mén)，甚至商業(yè)賄賂等不正當手段，謀取不正當經(jīng)濟利益。三要制定新的規范。稅務(wù)機關(guān)、注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委和協(xié)會(huì )在指導推動(dòng)注冊稅務(wù)師行業(yè)工作中，要嚴格貫徹中央八項規定和廉政建設的一系列新制度、新要求，以正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真查擺和切實(shí)解決“四風(fēng)”及存在的各式各樣的不合規利益關(guān)聯(lián)問(wèn)題，抓緊形成新的制度規范并狠抓落實(shí)，嚴肅行業(yè)紀律，維護行業(yè)形象。對違規違紀者，無(wú)論是單位還是個(gè)人，一律從嚴查處。
四、發(fā)展上一定要科學(xué)規劃
今后一個(gè)時(shí)期，注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展方向可概括為：實(shí)現“一個(gè)目標”，堅持“兩個(gè)原則"，做好“三個(gè)服務(wù)”，實(shí)施“四個(gè)戰略”。
實(shí)現“一個(gè)目標”。就是要認真落實(shí)總局關(guān)于注稅行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導意見(jiàn)，同時(shí)要根據新要求、新趨勢，把握時(shí)代發(fā)展規律，研究行業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向目標和實(shí)現路徑，努力把注冊稅務(wù)師行業(yè)建設成具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現代化中介行業(yè)。
堅持“兩個(gè)原則”。一是依法執業(yè)。要嚴格按照國家稅收法律法規和政策執業(yè)，堅持“獨立、客觀(guān)、公正”的原則，絕不能為了謀取經(jīng)濟利益從事違法違規活動(dòng)。二是誠信經(jīng)營(yíng)。要始終堅持誠信經(jīng)營(yíng)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)贏(yíng)得信任、贏(yíng)得市場(chǎng)。
做好“三個(gè)服務(wù)”。一是為會(huì )員服務(wù)。各級稅協(xié)和行業(yè)黨組織要了解會(huì )員需求，反映會(huì )員訴求，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。二是為納稅人服務(wù)。稅務(wù)師事務(wù)所要通過(guò)為納稅人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，維護納稅人合法權益，促進(jìn)提高稅法遵從度。三是為稅收事業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮直接接觸納稅人和稅收征管一線(xiàn)的優(yōu)勢，積極為稅制改革和加強征管建言獻策，為構建和諧稅收征納關(guān)系多作貢獻。
實(shí)施“四個(gè)戰略”。一是專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰略。要加強專(zhuān)業(yè)培訓，著(zhù)力培養一批高端人才，提升稅務(wù)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)執業(yè)能力和核心競爭力。二是規范化發(fā)展戰略。要充分發(fā)揮行業(yè)自律的主導作用，嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規，完善行業(yè)職業(yè)道德規范，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，加強內部治理，健全管理制度，創(chuàng )新管理體制機制，努力建設成為運轉協(xié)調、管理規范、指導有力的行業(yè)組織。三是國際化發(fā)展戰略。要積極借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗，學(xué)習運用國際規則和商業(yè)語(yǔ)言，促進(jìn)我國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展。四是信息化發(fā)展戰略。要持續抓好行業(yè)信息化建設，與總局金稅三期工程相匹配，搞好頂層設計，抓好具體實(shí)施，全面提升全行業(yè)信息化水平。
同志們，我們要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各方面的大力支持下，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，使黨的旗幟在注冊稅務(wù)師行業(yè)高高飄揚，努力實(shí)現注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙豐收”，為推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、為實(shí)現“中國夢(mèng)”貢獻力量!
預祝中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第五次全國會(huì )員代表大會(huì )圓滿(mǎn)成功!
