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2020年6月9日上午，南寧市政府新聞辦召開(kāi)南寧市科技創(chuàng )新發(fā)展情況及創(chuàng )新政策新聞發(fā)布會(huì )，現場(chǎng)邀請市科技局黨組書(shū)記王亞楠，市科技局局長(cháng)梁展，市金融辦副主任朱思明，市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師張仕龍介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。以下為新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄。
南寧市科技創(chuàng )新發(fā)展情況及創(chuàng )新政策新聞發(fā)布會(huì )
發(fā)布人：
市科技局黨組書(shū)記 王亞楠
市科技局局長(cháng) 梁展
市金融辦副主任 朱思明
市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師 張仕龍
主持人：
市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(cháng) 李敏
市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(cháng) 李敏
女士們、先生們，新聞界的朋友們:
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )。
為幫助大家更好地了解我市科技創(chuàng )新發(fā)展情況及創(chuàng )新政策，今天我們非常高興的邀請到市科技局黨組書(shū)記王亞楠先生、市科技局局長(cháng)梁展先生、市金融辦副主任朱思明先生、市稅務(wù)局總經(jīng)濟師張仕龍先生，請他們介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請梁局長(cháng)作介紹。
市科技局局長(cháng) 梁展
女士們、先生們，新聞界的朋友們:
大家上午好！很高興和媒體朋友們見(jiàn)面，借此機會(huì )感謝各位長(cháng)期以來(lái)對南寧市科技創(chuàng )新工作的關(guān)注和支持。
下面，我向大家簡(jiǎn)要通報南寧市科技創(chuàng )新發(fā)展的情況，并介紹我市科技創(chuàng )新有關(guān)政策。
2019年以來(lái)，南寧市科技創(chuàng )新工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞強首府戰略強創(chuàng )新各項任務(wù)目標，在創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新主體培育、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化等方面采取有力措施，成效明顯，南寧·中關(guān)村持續發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，目前，已引進(jìn)培育303家創(chuàng )新型企業(yè)。在疫情影響下，入駐企業(yè)依舊呈現加速度發(fā)展態(tài)勢，1—5月?tīng)I業(yè)收入達5億，同比增長(cháng)400%。全市企業(yè)創(chuàng )新主體地位不斷加強，高新技術(shù)企業(yè)保有量達990家，全區占比41.44%；新增廣西瞪羚企業(yè)9家，總數達28家，占全區的30.11%；2020年國家科技型中小企業(yè)入庫285家，占全區的39.15%。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展，新增國家企業(yè)技術(shù)中心3家、國家級科技企業(yè)孵化器1家、國家級眾創(chuàng )空間備案1家，全市共擁有國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺28個(gè)。新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構引進(jìn)建設加快，累計引進(jìn)10家知名高校分支機構和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構?？萍既瞬乓M(jìn)成效明顯，近兩年依托新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構引進(jìn)院士等國家級人才9名?？萍汲晒T果累累，榮獲2019年國家科學(xué)技術(shù)獎2項、獲廣西科學(xué)技術(shù)獎42項。
2020年，南寧科技創(chuàng )新工作聚焦全面落實(shí)強首府戰略，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以加大研發(fā)投入為切入點(diǎn)，以引進(jìn)建設新型研發(fā)機構為抓手，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，全力推進(jìn)強創(chuàng )新各項工作落實(shí)落地，不斷提升我市科技創(chuàng )新能力，為把南寧打造成為引領(lǐng)全區高質(zhì)量發(fā)展核心增長(cháng)極提供有力科技支撐和創(chuàng )新動(dòng)力。
近年來(lái)，南寧市委、市政府高度重視科技創(chuàng )新工作，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和強首府戰略，以科技創(chuàng )新體制機制改革為引領(lǐng)，連續出臺一系列突破性強、含金量高、具有南寧特色的創(chuàng )新政策，為社會(huì )各界投身創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
下面，我簡(jiǎn)短地向大家介紹近兩年來(lái)南寧市出臺一些主要創(chuàng )新政策的相關(guān)情況。
一、激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補辦法
為鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng )新活力，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，支撐和推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月31日，我市出臺了《南寧市激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實(shí)施辦法》。該獎補辦法核心內容主要包括基礎獎補和增量獎補：
基礎獎補，是按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額分段核算、累計獎補，單個(gè)企業(yè)基礎獎補額不超過(guò)300萬(wàn)元。增量獎補，是在財政獎補資金預算總額滿(mǎn)足基礎獎補總額后，按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費增量的一定比例再給予增量獎補，針對瞪羚企業(yè)、規模以上企業(yè)等不同的類(lèi)型企業(yè)予以不同的獎補，單個(gè)企業(yè)增量獎補額不超過(guò)150萬(wàn)元。同一企業(yè)可按規定同時(shí)申請基礎獎補和增量獎補。
二、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構政策
2018年8月24日，南寧市人民政府在全區首創(chuàng )出臺了《南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構建設與資助管理辦法》，提出了最高出資4000萬(wàn)引進(jìn)高校院所、重點(diǎn)龍頭企業(yè)或海內外高層次人才團隊在南寧建設新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構。目前南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構可以分為兩種：一是聚焦重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺；二是聚焦人才培養、技術(shù)轉化、創(chuàng )業(yè)孵化的產(chǎn)教研融合基地。2019年還出臺了《南寧市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構建設三年行動(dòng)計劃（2019-2021）》，提出圍繞三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2021年重點(diǎn)布局組建15家左右新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構的目標，實(shí)現重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和城區全覆蓋。在最新出臺的全面落實(shí)強首府戰略強創(chuàng )新工作中，進(jìn)一步提出到2025年建設30家新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構的目標。
三、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)政策
南寧市對認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，按現行政策給予每家5萬(wàn)元的一次性獎勵；同時(shí)，貫徹落實(shí)國家減稅降費政策，對高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率企業(yè)所得稅。我市高新技術(shù)企業(yè)除可以享受?chē)液妥灾螀^優(yōu)惠政策以外，還是南寧市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補中的較高比例增量獎補、南寧市科技信貸風(fēng)險資金池貸款、南寧市科技保險補貼資金等優(yōu)惠政策的適用對象。
2020年1月23日，南寧市人民政府出臺了《關(guān)于南寧市培育瞪羚企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對經(jīng)認定的廣西瞪羚企業(yè)，按每年企業(yè)自籌研發(fā)經(jīng)費的10%予以獎勵；對南寧市瞪羚企業(yè)培育庫入庫企業(yè)按6%的比例予以獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。力爭到2025年，全市瞪羚企業(yè)達到100家以上，入庫企業(yè)達到200家以上。
四、科技企業(yè)孵化平臺建設政策
2017年11月30日，市科技局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)南寧市扶持科技企業(yè)孵化平臺建設實(shí)施細則》，對在南寧市轄區內獲得國家級、自治區和市級認定的科技企業(yè)孵化器，分別一次性給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補助資金。對南寧市轄區內獲得獲得國家級、自治區和市級備案的眾創(chuàng )空間，達到市級眾創(chuàng )空間備案標準及以上并經(jīng)過(guò)市科技局備案的分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元補助資金。對于之前已獲得一次補助資金，又再次獲得更高層次認定（備案）的孵化平臺，按照兩級差額給予補助。本細則有效期至2020年12月31日。
五、科技創(chuàng )新券政策
2018年12月21日，市科技局制定出臺了《南寧市科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法（試行）》?？萍紕?chuàng )新券主要支持中小企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊向特定創(chuàng )新服務(wù)提供機構購買(mǎi)測試檢測、試驗研究、合作研發(fā)、研發(fā)設計、科技咨詢(xún)服務(wù)等科研服務(wù)，根據合同金額，市財政給予一定比例的補貼。每個(gè)中小企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊同一個(gè)年度最高補貼分別不超過(guò)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。在申報流程方面，企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊根據自身科技活動(dòng)需要，向市科技局提出創(chuàng )新券申領(lǐng)，獲批后持創(chuàng )新券向特定的服務(wù)機構購買(mǎi)科技服務(wù)，由收取創(chuàng )新券的服務(wù)機構向市科技局提出兌付補貼申請，市科技局根據規定進(jìn)行核實(shí)并將補貼兌付給服務(wù)機構。
六、科技人才政策
當前，南寧市建立了比較完善的科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策支撐體系。針對頂尖人才，設立了頂尖人才“計劃”，2019年起由市科技局、市委組織部實(shí)施，資助額度500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，每年不設資助數量上限；針對領(lǐng)軍人才，設立了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才“邕江計劃”，由市人社局、市委組織部、市科技局實(shí)施，資助額度50萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；針對優(yōu)秀青年科創(chuàng )人才，設立了優(yōu)秀青年科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培育項目，受資助者將獲得25萬(wàn)元至50萬(wàn)元無(wú)償項目資助。通過(guò)中國·南寧海（境）外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽引進(jìn)海外人才，南寧市海（境）外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目落地南寧后將分別獲得不少于50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和15萬(wàn)元項目資助。同時(shí)，市科技局設立了中國-東盟區域性國際人才高地創(chuàng )新人才項目，支持高層次人才和團隊開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)和平臺能力建設，資助經(jīng)費15萬(wàn)元至50萬(wàn)元。大力引進(jìn)海外高層次人才，引進(jìn)的海外高層次人才給予年薪的20%補貼，每年最高20萬(wàn)元，最長(cháng)可連續享受5年。
七、創(chuàng )業(yè)投資基金和天使基金政策
為支持我市科技型、創(chuàng )新型中小企業(yè)提速發(fā)展，引導更多社會(huì )資本進(jìn)入我市創(chuàng )業(yè)投資領(lǐng)域，我市先后成立了總規模5億元的南寧市創(chuàng )業(yè)投資引導基金和總規模2億元的天使投資基金，通過(guò)股權投資形式為科技型企業(yè)賦能。南寧市創(chuàng )業(yè)投資引導基金主要通過(guò)1+N母子基金模式開(kāi)展對外投資，投向符合南寧市產(chǎn)業(yè)政策的處于初創(chuàng )期、擴張期的科技型、創(chuàng )新型中小企業(yè)，已設立子基金4只，引導基金已實(shí)繳出資5300萬(wàn)元撬動(dòng)社會(huì )資本1.9億元，累計完成13個(gè)項目投資共計1.86億元，90%為科技型、創(chuàng )新型企業(yè)。天使投資基金支持企業(yè)的方向比創(chuàng )業(yè)投資引導基金更靠前，重點(diǎn)支持初創(chuàng )型企業(yè)，已遴選9家專(zhuān)業(yè)的基金管理人，儲備擬投資項目一批，加大對初創(chuàng )企業(yè)的資金支持。近年來(lái)，我市股權投資逐步活躍，全市共有私募股權投資機構63家，全區占比74%，管理私募基金規模447億元，全區占比98.6%，覆蓋創(chuàng )新企業(yè)不同成長(cháng)周期的資本需求。
八、研發(fā)費用加計扣除政策
近年來(lái)，國家在稅收優(yōu)惠上不斷強化鼓勵企業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng )新的政策導向，如將研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至75%，支持企業(yè)加大研發(fā)投入；允許企業(yè)新購入固定資產(chǎn)一次性稅前扣除的單位價(jià)值提升至500萬(wàn)元，鼓勵企業(yè)更新產(chǎn)研設備；符合條件的科技型中小微企業(yè)實(shí)際稅負可降至5%至10%；最具特色的是北部灣政策，在南寧新辦西部鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的所得稅稅負可降至9%，減免幅度達到16%，成為了促進(jìn)創(chuàng )新企業(yè)長(cháng)足發(fā)展的政策“洼地”。下面，我和王亞楠書(shū)記、朱思明副主任、張仕龍總經(jīng)濟師就創(chuàng )新政策有關(guān)問(wèn)題回答大家提問(wèn)。謝謝！
市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(cháng) 李敏
感謝梁局長(cháng)的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所代表的新聞機構。有問(wèn)題的請舉手。
南寧日報記者
關(guān)于《南寧市激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實(shí)施辦法》，哪些企業(yè)可以享受企業(yè)研發(fā)投入獎補政策？企業(yè)獎補金額如何核定？有什么申報程序？
市科技局黨組書(shū)記 王亞楠
一、享受政策的企業(yè)。企業(yè)首先應是在南寧市行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格，有健全的財務(wù)管理機構和財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，無(wú)財政資金使用違紀、違規、違法行為的企業(yè)；其次，規模以上企業(yè)需要完成統計部門(mén)統計年報工作，包括了研發(fā)經(jīng)費投入統計填報工作。再次，企業(yè)需要有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動(dòng)，并到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費所得稅匯算清繳，享受了研發(fā)費用稅前加計扣除。
二、獎補金額核定。按照企業(yè)研發(fā)獎補政策規定，企業(yè)可以同時(shí)申請基礎獎補和增量獎補?；A獎補是按照企業(yè)上一年（2019年）研發(fā)經(jīng)費支出額分段核算、累計獎補，要優(yōu)先保障基礎獎補。核算比例如下，企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的部分，按支出額的4%核算；超過(guò)1000萬(wàn)元、不足5000萬(wàn)元（含）的部分，按3%核算；超過(guò)5000萬(wàn)元、不足1億元（含）的部分，按2%核算；高于1億元的部分，按1%核算。年度內單個(gè)企業(yè)基礎獎補額不超過(guò)300萬(wàn)元。
增量獎補是在財政獎補資金預算總額滿(mǎn)足基礎獎補總額后，根據企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費增量（即2019年比2018年增加研發(fā)投入的金額），按照一定比例再給予增量獎補。其中瞪羚企業(yè)、規模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)按照15%比例核算；科技型中小企業(yè)按照10%，其他企業(yè)5%的比例核算。年度內單個(gè)企業(yè)增量獎補額不超過(guò)150萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是，企業(yè)研發(fā)投入獎補實(shí)行年度財政獎補資金總額預算，如果申請獎補的金額超出財政預算，將按照相應的比例系數進(jìn)行核算撥付。
三、申報程序。受疫情影響，市科技局前段時(shí)間已利用南寧科技網(wǎng)站、南寧科技公眾號開(kāi)展了線(xiàn)上的政策宣傳。4、5月份，組織開(kāi)展了2期企業(yè)研發(fā)獎補政策解讀的線(xiàn)上直播。
目前，南寧市企業(yè)研發(fā)獎補申報系統已開(kāi)發(fā)完畢，計劃7月份組織專(zhuān)門(mén)的研發(fā)獎補申報系統的培訓，請媒體朋友和企業(yè)多多關(guān)注。系統將采用稅局的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除數據進(jìn)行獎補金額測算，然后根據年度財政獎補資金總額預算情況，確定年度獎補金額的系數后，核算企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補金額。
市科技局計劃7月份發(fā)布申報通知，企業(yè)按照通知進(jìn)行網(wǎng)上申報后，再由受委托的科技服務(wù)機構審查匯總，并聯(lián)合市財政局、市工信局、市稅務(wù)局在10月份對獎補企業(yè)和獎補金額進(jìn)行核定，核定后的獎補名單在市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；預計11月份下達獎補通知，并撥付獎金給企業(yè)。
南寧廣播電視臺記者
國家出臺的稅收政策在支持科技創(chuàng )新方面發(fā)揮了重要作用，但好的政策還需要強有力的措施保障才能真正“落地”，張仕龍總經(jīng)濟師，能否請您介紹一下在國家和地方政府減免政策出臺后，我市稅務(wù)部門(mén)是如何抓好落實(shí)，讓企業(yè)實(shí)打實(shí)享受到好處的？
市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師 張仕龍
有效落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是支持科技創(chuàng )新，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在減免稅方式上，南寧市各級稅務(wù)部門(mén)將嚴格按照“非接觸式”辦稅要添力的要求，結合實(shí)際，創(chuàng )新方法，采取容缺辦理和自行申報即享受，事后再進(jìn)行核查等方式，確?？萍紕?chuàng )新企業(yè)安全便捷享受各項稅收優(yōu)惠。
近年來(lái)，南寧市稅務(wù)局不折不扣落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，盡全力打通各項稅收優(yōu)惠政策落地的“最后一公里”，讓首府的科技創(chuàng )新企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到了國家政策紅利，根據金稅三期稅收管理系統統計，我市2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率優(yōu)惠的納稅人132戶(hù)，累計減免稅額3.88億元，同比增長(cháng)53%；享受研發(fā)費加計扣除的納稅人1062戶(hù)，累計享受加計扣除額18.81億元，同比增長(cháng)73.38%。
下一步，南寧市稅務(wù)部門(mén)將繼續加大宣傳和培訓力度，及時(shí)響應企業(yè)訴求，做好“四有”服務(wù)為科技型企業(yè)享受政策增添便利。一是電話(huà)有專(zhuān)席，在各縣區稅務(wù)局老友特服號設置企業(yè)所得稅匯算清繳專(zhuān)席，暢通咨詢(xún)互通渠道；二是微信有專(zhuān)欄，在“南寧稅務(wù)服務(wù)號”微信公眾號設置“企業(yè)所得稅匯算清繳之科技創(chuàng )新企業(yè)”專(zhuān)欄，幫助納稅人快速理解和掌握政策內容，確保應享盡享、應享快享；三是線(xiàn)上有平臺，開(kāi)通了南寧稅企互動(dòng)平臺，精準向納稅人推送政策、直播最新的培訓課程，實(shí)現24小時(shí)智能咨詢(xún)。四是輔導有專(zhuān)家。政策業(yè)務(wù)支持專(zhuān)家團隊定期開(kāi)展“專(zhuān)家會(huì )診”和培訓輔導，集中解答多渠道反饋的納稅人疑難問(wèn)題。相信在我們稅企雙方的共同努力下，科技創(chuàng )新企業(yè)必將輕裝上陣，一定會(huì )發(fā)展得越來(lái)越好。
南國早報記者
近年來(lái)，南寧市針對院士等高層次科創(chuàng )人才出臺了頂尖人才“突破計劃”，這和院士工作站有什么區別？能詳細介紹一下申報條件嗎？
市科技局黨組書(shū)記 王亞楠
頂尖人才“突破計劃”為南寧市委、市政府最高層次人才支持計劃，該計劃旨在從全球范圍內引進(jìn)或從本土培育掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)或突破性技術(shù)的頂尖科技人才，包括院士、國家科技獎獲得者等，在南寧成立科技創(chuàng )業(yè)公司或產(chǎn)業(yè)化公司，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉化，預期將產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會(huì )效益。頂尖人才“突破計劃”分兩個(gè)資助層次，其中“院士級別人才項目”資助1000萬(wàn)元，“準院士級別人才項目”資助500萬(wàn)元。2019年，中國工程院院士、南京工業(yè)大學(xué)歐陽(yáng)平凱教授成為首個(gè)獲此計劃資助的頂尖人才，獲得1000萬(wàn)元無(wú)償資助。
和院士專(zhuān)家工作站相比，頂尖人才“突破計劃”原則上要求受資助人才為全職工作人員，南寧市針對C類(lèi)以上高層次人才，只要其創(chuàng )業(yè)持股不低于30%，即可視為全職人員。人才與政府簽訂正式合作協(xié)議，約定任務(wù)指標特別是產(chǎn)業(yè)化任務(wù)指標，對其創(chuàng )辦企業(yè)和實(shí)施項目的創(chuàng )新成果、經(jīng)濟社會(huì )效益等負責。與傳統的院士工作站等相比，頂尖人才突破計劃引進(jìn)的人才與實(shí)施的項目，存在更為緊密的捆綁關(guān)系。
廣西廣播電視臺記者
與全國同類(lèi)城市相比，我市新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構發(fā)展起步較晚，要在未來(lái)幾年有質(zhì)和量的突破，下一步有沒(méi)有一些創(chuàng )新的思路和舉措？
市科技局黨組書(shū)記 王亞楠
2018年，南寧市在廣西首次推出新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構重大改革舉措：我們打破了傳統事業(yè)單位性質(zhì)的研究機構模式，以企業(yè)化方式組建新型研究機構，突出市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化導向，支持科研人員持股創(chuàng )業(yè)、做老板、賺大錢(qián)，形成人才與科技成果產(chǎn)業(yè)化利益緊密綁定的新機制；我們探索出政府作為“天使投資人”的融資新模式，最高支持4000萬(wàn)元，解決重大科技成果產(chǎn)業(yè)化“天使輪”融資難題，這個(gè)力度在全國來(lái)看也具有一定的比較優(yōu)勢；我們開(kāi)創(chuàng )“五位一體”科技招商新模式，實(shí)現了引進(jìn)一個(gè)人才、培育一個(gè)團隊、支撐一個(gè)項目、建設一個(gè)平臺、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
盡管起步較晚，但截至目前，已引進(jìn)東北大學(xué)廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng )新中心、武漢大學(xué)廣西珞桂節能環(huán)保研究院、沈陽(yáng)化工大學(xué)綠色功能分子產(chǎn)業(yè)南寧研究院等7個(gè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構，同步引進(jìn)直接或間接持股的院士、國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任等頂尖人才9名，支持經(jīng)費1.4億元，推動(dòng)實(shí)現南寧市國家“雙一流大學(xué)”實(shí)體分支機構和院士持股并牽頭創(chuàng )辦企業(yè)兩個(gè)“零”的突破。同時(shí)，還有在談項目20余個(gè)。廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng )新中心“高端高精鋁材關(guān)鍵熱處理設備項目”成為國家重大短板裝備專(zhuān)項首個(gè)項目，鋁型材輥底爐生產(chǎn)線(xiàn)已于2019年成功研制，替代進(jìn)口設備應用到南南鋁業(yè)股份有限公司；南寧華數輕量化汽車(chē)研究設計院成功設計國內首臺23座全鋁觀(guān)光車(chē)等多款輕量化車(chē)型，2019年完成訂單金額3300多萬(wàn)元；綠色功能分子產(chǎn)業(yè)南寧研究院已簽訂2項綠色高效農藥新藥成果轉化項目，將解決柑橘、香蕉等重大病蟲(chóng)害問(wèn)題，總投資近1億元。
下一步，南寧市將進(jìn)一步加快推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構建設，將其打造成為全面落實(shí)自治區強首府戰略強創(chuàng )新工作的支撐性工作。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，研究布局建設新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構。我們正在繪制新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構招商地圖，探索實(shí)施“以商招商”，精準、定向地前往知名高校、科研院所和創(chuàng )新型企業(yè)密集的地區開(kāi)展科技招商。
二是創(chuàng )新科技金融模式，不斷拓寬融資渠道。我們正籌備設立南寧科技創(chuàng )新投資有限公司以及發(fā)展基金，完善新型研究機構投融資平臺建設，特別是吸引社會(huì )資本參與相關(guān)項目的投融資和論證。
三是加大引才育才力度，進(jìn)一步強化人才支撐。新型研究機構在引進(jìn)頂尖人才、培育中層次人才方面，已經(jīng)發(fā)揮了巨大作用。目前，我們正研究完善相關(guān)支持政策，探索建設“人才飛地”等模式，進(jìn)一步放大新型研究機構的引才育才功能。
四是建立健全市場(chǎng)對接機制，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)舉辦行業(yè)對接會(huì )、融資路演會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等形式，為新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構搭建企業(yè)融資、市場(chǎng)對接和招才引智的平臺。
五是健全配套制度，形成更強的工作合力。我們將進(jìn)一步健全資金扶持、機構認定、考核管理等制度，會(huì )同市直部門(mén)和各縣區開(kāi)發(fā)區，持續優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，讓新型研究機構引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
香港商報記者
“瞪羚企業(yè)”作為極具創(chuàng )新活力和較快發(fā)展速度的高科技企業(yè)，是區域經(jīng)濟的晴雨表，也是區域競爭力的核心。南寧市在培育瞪羚企業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？
市科技局黨組書(shū)記 王亞楠
2020年2月，南寧市積極落實(shí)強首府戰略，出臺了《關(guān)于南寧市培育瞪羚企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，主要目的是培育一批高速成長(cháng)的高科技企業(yè)、上市科技企業(yè)。我們對此也給予了特別的政策傾斜和支持：一是對廣西瞪羚企業(yè)、南寧市入庫培育瞪羚企業(yè)分別按企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入的10%和6%獎勵，每家企業(yè)獎勵金額最高100萬(wàn)元；二是設備投資500萬(wàn)元及以上的工業(yè)技術(shù)改造項目，按設備投資的20%補助；三是需要融資貸款的但沒(méi)有擔保物瞪羚企業(yè)，通過(guò)南寧市“兩臺一會(huì )”貸款平臺擔保風(fēng)險補償基金，最高給予500萬(wàn)元授信；四是對參加國內外高水平行業(yè)展會(huì )給予80%展位費補貼，單個(gè)企業(yè)全年最高補貼50萬(wàn)元。
以研發(fā)投入獎勵措施為例，如果某企業(yè)2019年度獲得稅務(wù)部門(mén)認定的研發(fā)費用為500萬(wàn)元，屬于瞪羚企業(yè)的按10%的比例獎勵50萬(wàn)元，屬于入庫培育瞪羚企業(yè)的按6%的比例獎勵30萬(wàn)元，而普通企業(yè)則按4%的比例獎勵20萬(wàn)元，可以看出，我們對瞪羚企業(yè)的扶持是有較大傾斜的。
下一步，南寧市將完善瞪羚企業(yè)培育體系，特別是完善瞪羚企業(yè)分類(lèi)、分級和梯次培養的制度。力爭到2025年，全市瞪羚企業(yè)達到100家以上，入庫培育瞪羚企業(yè)達到200家以上，力爭涌現出一批上市企業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
廣西工人報記者
有股權融資需求的科技型、創(chuàng )新型企業(yè)應該如何對接申請創(chuàng )業(yè)投資引導基金或者天使投資基金支持？
市金融辦副主任 朱思明
目前，南寧市創(chuàng )業(yè)投資引導基金和天使投資基金的理事會(huì )辦公室設在南寧市金融工作辦公室，受托管理機構為南寧金融投資集團有限公司。有股權融資需求的企業(yè)，可以通過(guò)以下方式具體對接。
一是與基金管理人對接。創(chuàng )投基金已設立子基金4支，分別由深圳市創(chuàng )新投資集團有限公司、廣西錦藍投資管理中心（有限合伙）、南寧厚潤德基金管理有限公司、廣西北部灣創(chuàng )新發(fā)展投資基金管理有限公司等4家機構作為專(zhuān)業(yè)的基金管理人；天使投資基金已遴選天津海達創(chuàng )業(yè)投資管理有限公司、上海儀象投資管理有限公司等首批管理人。上述基金管理人有本土機構，也有外省機構在南寧成立了負責團隊，有股權融資需求的企業(yè)可與南寧金融集團聯(lián)系獲取相應基金管理人信息并進(jìn)行對接。
二是在各類(lèi)服務(wù)平臺對接。我市在南寧市民中心（玉洞大道33號市民中心C座4樓）設立了“南寧股權融資服務(wù)中心”，是專(zhuān)項服務(wù)全市股權投融資活動(dòng)的實(shí)體化服務(wù)場(chǎng)所，中心建立了企業(yè)項目資源庫和股權投資機構庫兩大數據庫，為南寧市企業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期、直至上市前的全鏈條直接股權融資服務(wù)。目前，中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已建成并投入試運行，平臺集合股權投融資供需兩端信息，促成投資機構與融資企業(yè)實(shí)現“云對接”，融資企業(yè)可以在中心網(wǎng)站發(fā)布融資需求、查找投資機構，投資機構也可以在中心網(wǎng)站查詢(xún)并接收企業(yè)融資需求、篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)、查看投融資訊等。此外，我市搭建了常態(tài)化的政金企對接會(huì )機制，有股權融資需求的企業(yè)也可和市級和縣（區）開(kāi)發(fā)區的金融辦聯(lián)系，我們也將向相關(guān)機構推介信息。
三是積極參加我市各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投融資路演活動(dòng)。我市打造了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投融資路演大賽、“邕城創(chuàng )客行”“邕城創(chuàng )投會(huì )”等一批常態(tài)化路演活動(dòng)品牌，活動(dòng)均邀請金融機構、股權投資機構全程參與，通過(guò)路演活動(dòng)挖掘一批優(yōu)質(zhì)投資標的，提升我市創(chuàng )投天使基金投資效能。后續有關(guān)活動(dòng)訊息會(huì )在“南寧市金融辦”“南寧金融集團”等官網(wǎng)微信公眾號中發(fā)布，屆時(shí)歡迎有股權融資需求的企業(yè)積極報名參加。
市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(cháng) 李敏
感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關(guān)注南寧市科技創(chuàng )新發(fā)展情況。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請會(huì )后與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通采訪(fǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！
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