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      關于印發廣西注冊稅務師協會丁明強會長在廣西注冊稅務師協會二屆二次理事會(擴大)上講話的通知

      桂稅協發[2014]045號

      時間:2014-09-29 08:21 來源:廣西注冊稅務師協會
      【字體:

      各稅務師事務所:

      在今年8月29日召開的廣西注冊稅務師二屆二次理事會(擴大)上,廣西注冊稅務師協會丁明強會長作了重要講話?,F印發給你們,請認真組織學習,深刻領會講話精神。
       
      廣西注冊稅務師協會
      二〇一四年九月二十九日
      強化自律管理 促進行業發展
      (丁明強會長在二屆二次理事會(擴大)上的講話)
       
      各位理事、同志們:
      這次會議的主要議題是健全行業自律管理體系,貫徹落實稅務機關支持行業發展的通知精神。在自治區國稅局、自治區地稅局等有關單位領導大力支持下,經過大家的共同努力,會議完成了預定的各項議程,取得了預期的效果。本次會議還舉行了同心服務團的成立儀式、共同學習領會了《自治區國家稅務局自治區地方稅務局關于依法支持注冊稅務師行業發展的通知》精神、審議并通過了《廣西注冊稅務師行業自律管理實施辦法》、協會還與部分事務所代表簽訂了《廣西注冊稅務師行業執業自律公約》,蔣力崢副會長就如何規范開展涉稅鑒證業務做了很好的輔導和介紹。會議取得了圓滿成功。本次會議的召開得到了自治區國稅局、地稅局領導的大力支持,自治區國稅局李文濤總審計師,自治區地稅局李早春副局長親自到會,李總還代表國、地稅兩局作了重要講話,希望各位理事、同志們能夠充分理解領導講話精神。各位理事充分行使權力參加到行業的建設管理中,我相信,在各位理事和廣大事務所所長的大力支持下,協會的工作會做得更好,注稅行業的發展會更快。
      借此機會,下面我談四點意見
      一、積極開展行業黨建和統戰工作,加強行業的政治領導
      廣西注稅行業黨委已于今年1月成立,成立之后,行業黨委為推動行業黨建工作做出了許多工作。為了更好的開展黨建工作,廣西注稅行業黨委領導分別向區兩新組織黨委及區直工委匯報了工作,得到了上級領導的充分肯定和大力支持。
      在注稅行業開展黨建工作,是促進注稅行業健康發展的重要舉措。我們必須深刻領會和充分認識加強注稅行業黨的建設的重要意義,增強政治意識、責任意識,高度重視行業的黨組織建設工作,扎實做好各項工作,為注稅行業健康發展提供堅強的政治保障。
      第一,將誠信建設作為推進行業健康和快速發展的主線貫穿工作始終。通過開展誠信建設,引導全體從業人員特別是黨員自覺遵守職業操守,依法執業,有序競爭,維護社會公眾利益,促進市場經濟健康發展。第二,要把政治教育與業務培訓有機地結合起來,組織黨員帶頭參加培訓、引導從業人員積極參加培訓,通過開展政治教育與業務培訓,全面提高執業隊伍整體素質。第三,建立健全現代事務所管理制度、新型行業管理與服務制度和行業黨建工作制度,為有效地推進新業務拓展和信息化建設提供制度保障。
      協會目前正在組織各事務所成立黨支部或聯合支部,努力做到組織全覆蓋,加強基層黨組織建設,增強黨組織對從業人員的影響力和吸引力,引導從業人員特別是黨員愛黨、愛國家、愛人民,服務群眾,敬業奉獻。把服務群眾作為黨建工作的主要任務,在服務中總結經驗、探索規律,推動服務型黨組織建設。把廣西注稅行業的黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。
      為了凝聚人心匯聚力量。今年以來,協會積極與自治區統戰部溝通聯系,及時了解統戰部的最新動作,為加強行業代表人士隊伍建設,協會還推薦行業優秀人士給統戰部列入政協、人大代表后備人選,為以后參選奠定基礎。同時,組織事務所參加統戰部組織的活動,積極倡導和引領廣大從業人員發揮行業專業優勢,服務國家經濟建設,積極參與社會公益事業,履行社會責任。希望各事務所重視統戰工作,積極配合參與協會組織的活動。
      黨建和統戰之間是不矛盾的,從廣西的情況來看,事務所的領導是黨員的不多,那么,正好是我們需要積極向統戰部門推薦的人士,但是,在注稅行業成立行業黨委,加強黨建,又是中央交給國家稅務總局的一項任務,所以,我們的所長無論是否是黨員,都必須要重視黨建工作,第一步至少要做到組織全覆蓋。至于說統戰工作,我們除了成立同心服務團,積極開展活動,另一方面,協會也會跟各級組織部門、統戰部門努力做工作,力爭多推一些人大、政協代表。相信國稅局、地稅局也會在今后的工作中會為大家創造條件,希望大家在這方面做好工作。
      二、認真貫徹落實兩局文件精神
      在注稅中心與注稅協會的不斷努力下,經過多次組織討論、多方溝通協調,特別是在兩局領導的關注下,在今年5月,自治區國稅局、地稅局聯合下發了《自治區國家稅務局 自治區地方稅務局關于依法支持我區注冊稅務師行業發展的通知》,文件的出臺,可以說是對現有基礎的注冊稅務師行業發展提供了一個很大的推力,兩局文件的精神,不僅體現了國、地稅兩局對注冊稅務師在依法治稅、構建和諧稅收征納關系中的地位和作用給予了肯定態度,同時明確了中介機構在促進稅收事業發展的進程中要進一步規范執業的原則和要求。如貫徹和執行好,我區的注冊稅務師行業發展可以往前跨出很大一步。尤其是在鑒證業務方面,文件中指出,各地稅務機關要在切實維護納稅人合法權益,并堅持納稅人自愿的前提下,積極引導納稅人在辦理部分涉稅事項時,向稅務機關提供涉稅中介機構依法出具的涉稅鑒證業務報告及鼓勵納稅人開展涉稅專業鑒證。
      稅務機關在依法支持行業發展的同時,也要求事務所在開展業務時,要認清法律責任,遵守相關法律、法規及制度,對所做鑒證業務的真實性、準確性及公正性負責。因此,我們必須做到誠信執業。要切實把規范執業、誠信服務作為立業之本、創業之基、興業之源,堅持客觀公正、優質服務;要嚴格遵守國家稅收法律法規,認真執行注冊稅務師管理有關的制度、辦法、執業準則,強化內控機制,自覺接受稅務機關、納稅人的監督和協會的自律管理。要加強隊伍建設,切實提高業務素質,充分發揮自身專業技能,以專業的水準、優質的服務贏得納稅人及稅務機關的認可。為保障國家稅收利益,維護納稅人合法權益,提升現代稅收服務水平發揮更大的作用。
      在今年5月兩局支持行業發展的文件下發后,作為協會會長,一方面為文件在兩局領導的支持下能夠下發感到高興,但是,我也有絲絲的隱憂,擔心大家一窩蜂似的做鑒證業務,并且是不規范的做鑒證業務。所以,我們做鑒證業務一定要依法,一定要講求質量。從我當會長以來,我深知廣西注稅行業需要快速發展,因為我們太落后了,廣西的收入總額排名27位,我也理解大家都想發展的呼聲、期望。但是怎么樣發展,都離不開國地稅局的支持,現在文件下發了,我相信在今后肯定還有更多的業務可做,廣西的空間很大,但是,我們怎么做好是最關鍵的,我們必須要做好了,得到稅務機關的信任,我們才能越做越大。這樣的例子在國外已經有了,比如:安達信會計師事務所曾經是全球五大(普華永道、畢馬威、安永、德勤)會計師事務所之一,成立于1913年,是一所具有89年歷史,在全世界84個國家擁有389個辦事機構和85,000多名員工的業界“巨無霸”,當時年營業收到達300多億美元。由于出具虛假審計報告在2002年被卷入“安然事件”(實際是指稅收籌劃虛增利潤6個億美元),短短幾個月內,眾判親離,業務被瓜分,成為美國歷史上第一家被判“有罪”的大型會計公司,當時其美國公司只剩下170人處理后續事宜。所以,我深深的感到,我們事務所的工作一定要依法,一定要講求質量,一定要自律。協會一方面積極爭取國、地稅局的支持,一方面通過大家共同努力搞好自律辦法。在國、地稅局積極支持的前提下,我們要扎實做好我們自己的工作,我們的鑒證業務如果能夠為稅務局加強征管,促進征收做貢獻,那么,稅務局必然會支持注稅行業。在大家的積極努力與支持下,我們的自律管理辦法在今天上午通過了,大家還簽訂了自律公約。我想每一個事務所必須要清楚,我們要以質量來立業、以質量來興業。從廣西的經濟總量來看,注稅行業目前的發展還是滯后的,注稅行業發展的空間還是很大的。作為協會,既要對得起事務所,也要對得起國地稅局。協會的三大任務,是服務納稅人、服務事務所、服務稅務機關。希望得到大家的理解,如果大家都能按照兩局文件通知的精神,都能按照我們制定的管理辦法來開展業務,我相信,我們的前景會更好。
      三、強化會員服務工作,提高協會的服務質量
      服務會員、促進發展是協會的工作主線。服務是協會工作的核心內容,是協會的宗旨。如何進一步創新為會員服務方式、手段,深化服務內容、層次,提升服務效能、質量,不斷增強協會活力,促進行業發展,是協會面臨的主要問題。
      協會對會員的服務,包涵的內容十分廣泛,是多層次、全方位的。第二次會員代表大會以來,針對廣西實際情況,協會做出了許多有利于行業健康發展的舉措。黨建工作為行業發展提供政治保障,兩局文件的出臺為行業發展提供政策保障,加強培訓為行業發展奠定人才基礎。協會在三月舉辦了所得稅匯算清繳的培訓班,接下來協會還將根據會員的需求,舉辦一期面授培訓班,幫助會員提高自身業務素質。在不久前的八月初,按中稅協部署,協會還組織桂林事務所與臺灣省會計師公會交流訪問團召開座談會,加強兩地的同行業組織交流,有利于互相借鑒學習,促進了事務所間的合作。
      新一屆協會工作以來,雖然我們在服務會員方面做了很大的努力,但成效還不顯著。下一步,我們將按照國地稅局的要求,認真研究我們協會如何為會員服務,協會要爭取辦成會員的娘家,協會要為會員做好各種服務。相信我們會做進一步的改進。我們將努力提高協會的決策能力、處事能力,提高為廣大會員服務的質量和效益,積極推動我區涉稅鑒證業務的開展,研究簡化行業年檢手續,積極推行信息化服務平臺,提升會員服務覆蓋面。
      作為協會一方面加強對會員的服務,另一方面希望各會員單位也能積極支持協會的工作。對會員反映的問題屬于協會所能解決的,我們將及時解決,對我們無權解決的,我們將積極找有關部門溝通協調解決。但是協會的工作也要大家支持,協會是沒有私心的,辦任何事不是為協會辦的,而是為會員辦的。
      四、加強自律管理   推動行業誠信建設進程
      行業自律管理,是指行業在產生、存續和發展過程中,由自身確定的策劃、促動、激勵和約束等行為的規范。這是行業對自己的嚴格要求。高度自律是行業成熟的標志。注稅行業自律,就是協會及其會員進行自我管理、自我約束、自我規范、自我促進。出臺《廣西注冊稅務師行業自律管理實施辦法》,根本的目的在于在全社會樹立我區注冊稅務師行業的誠信職業形象。第二屆理事會后半年多來,我們深深體會:切實抓好行業誠信建設,是提高行業公信力、提高行業地位的基礎。而要有效開展行業的誠信建設,嚴格和規范行業自律管理是最有力的手段。對此,協會希望大家必須正確認識推行自律管理辦法的意義和作用,以積極認真的態度,從嚴自我要求、自我完善。
      一要自覺遵紀守法。只有嚴格的遵守稅收法規和相關法律,才能正確引導納稅人依法納稅,依法維護納稅人合法權益,保障國家稅收征納有序,應收盡收;才能獲取各級稅務機關的理解,認可和支持;才能使納稅人信賴,放心委托代理;才能防范稅務代理風險。
          二要完善各項內部制度。事務所要健全內部治理結構,提高管理的科學化和民主化程度。要獨立面向市場,參與公平競爭,提高代理水平。要完善勞動人事、分配制度,形成有效的激勵和約束機制,對不符合要求的從業人員要及時調整或清理,調動員工的積極性。要樹立質量意識,堅持獨立、客觀、公正的原則,抵制各種違規違紀的行為,樹立良好的職業形象,提高行業信譽。
      三要誠信執業。誠信是注冊稅務師行業創業的基礎、立業之本和興業之源,加強誠信執業,以繼承和弘揚中華民族誠信為本,操守為重的傳統美德,倡導和堅守公平競爭原則,搞好本行業的誠信教育,提高我們的精神境界。堅持客觀、公正、優質的原則,認真履行行業的服務宗旨,以自覺約束、自我管理來實現自強發展。
      四要嚴格執行各項獎懲規定。對嚴格遵守職業道德,堅持客觀公正,優質服務的先進單位和模范工作者將適時給予表揚和獎勵,并及時推廣他們的先進經驗;對不依法執業、違反職業道德和有關規定給行業帶來嚴重損失的要及時懲處,以好壞兩方面的典型教育廣大會員,發揚正氣,克服不正之風。
      加強自律管理,使事務所及其從業人員做到遵紀守法、誠信執業,樹立以質量求生存,以信譽求發展的強烈意識,以誠信取信于納稅人,取信于稅務機關,取信于社會。只有這樣,才能贏得市場,贏得客戶。從而提高社會認知度,推動廣西注稅行業的發展。
      這次自律管理辦法主要突破的是兩方面。
      一是依法執業,出發點是為了我們行業的更好發展,這點我前面已講了,這里不贅述。
      二是收費,必須要堅決杜絕各事務所之間挖墻腳、低價競爭。以互相打價格戰、以低價來爭取客戶,最后就不能保證質量,以犧牲質量來開展業務,最后就是違法、違規。所以,我們認為,這不僅是事務所之間的問題,這關系到廣西注稅行業的發展,根據調研情況了解到,廣西律師協會,廣西注冊會計師協會都有類似的收費標準和保證金制度。注會協會的自律辦法執行較好,在全社會中已經形成共識。所以,在注稅行業實行自律管理辦法,這既規范了大家的執業行為,也是對付外面的一面盾牌。收低價承擔高的法律責任,這是不能長遠的,一旦出了問題,責任全在事務所。所以,我們強調質量、強調收費,實際上也是保證質量。同時收取的保證金都存在銀行,即使有處罰,所處罰的錢也是用于獎勵。這是為了推動大家正常收費、合理收費,不要互相之間打價格戰。希望各位所長、各位理事理解管理辦法的出臺,并自覺遵守。從其他行業執行情況來看,注稅行業實行自律辦法不存在問題。
      各位理事、同志們,我相信,在中稅協、區組織部、區統戰部、區民政廳,特別是區國稅局、區地稅局等有關部門的關心、支持和指導下,在全體會員的共同努力下,廣西注稅行業會不斷發展壯大。我就講這些,謝謝大家!
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