各稅務(wù)師事務(wù)所：
在今年7月25日召開(kāi)的廣西注冊稅務(wù)師二屆三次理事會(huì )（擴大）上，廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )丁明強會(huì )長(cháng)作了重要講話(huà)?，F印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )講話(huà)精神。
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
二〇一五年八月十一號
丁明強會(huì )長(cháng)在廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )二屆三次理事會(huì )（擴大）上的講話(huà)
（根據記錄整理）
各位理事：
下午好！在大家的共同努力下，廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )二屆三次理事會(huì )順利地完成了各項議程。開(kāi)會(huì )前，我專(zhuān)門(mén)請示了分管我們的領(lǐng)導，他對我們開(kāi)好這次會(huì )議做了重要指示。自治區國稅局、地稅局對我們搞好注稅行業(yè)也給予了大力支持，使得我們這個(gè)行業(yè)，一年多來(lái)取得了一定的進(jìn)步。這次會(huì )議的主要任務(wù)是總結2014年的工作，部署2015年的工作。上午，肖副會(huì )長(cháng)就此作了專(zhuān)門(mén)的工作報告，我都同意。我認為，我們這次會(huì )議開(kāi)得很好，充分體現了我們廣西注稅協(xié)會(huì )更加民主，更有效率，更加強調服務(wù)。說(shuō)到更加民主，不知大家注意沒(méi)有，我們這次會(huì )議有好多議題，從起草，到最后形成決議，都較以往的理事會(huì )有所進(jìn)步。我們想，今后，我們的注稅協(xié)會(huì )就應該更加民主。所以有關(guān)議案，我們會(huì )前就已經(jīng)發(fā)給各位理事、常務(wù)理事。另外議案的內容，有好多過(guò)去都不需要通過(guò)表決的，比方說(shuō)培訓方案，我們以前從來(lái)沒(méi)表決過(guò)，包括我們以前的財務(wù)報表，從去年我接手看到，就看到寥寥數行，你也看不出來(lái)錢(qián)花在哪個(gè)地方，但是我們現在是要求越來(lái)越細。這些都充分說(shuō)明我們力求把廣西注稅協(xié)會(huì )辦得更加民主。更有效率，雖然開(kāi)頭的時(shí)候，我們龐會(huì )長(cháng)已經(jīng)說(shuō)了耽誤大家兩天休息時(shí)間，但是我講這個(gè)效率，主要是講我們用了兩天的時(shí)間解決了很多問(wèn)題。既解決了我們協(xié)會(huì )領(lǐng)導層的調整問(wèn)題，也解決了我們運作的決策問(wèn)題，下一步怎么走，干什么事。同時(shí)我們還辦了所長(cháng)培訓班，從這些方面充分體現我們這次會(huì )議，短短兩天很有效率。更加強調服務(wù)，就是說(shuō)，從我們的議案也好，從我們具體辦會(huì )也好，大家可以看出，我們更加強調服務(wù)于會(huì )員單位，服務(wù)于事務(wù)所。包括住宿安排，包括伙食安排，我們這些會(huì )長(cháng)們，都是一致的認識，就是今后都要更好的服務(wù)于大家，要省省我們自己的，但是不能省會(huì )員單位的。所以我講我們開(kāi)了一個(gè)很好的會(huì )議。很民主、很有效率、更加強調服務(wù)的會(huì )議。按慣例在會(huì )議結束時(shí)，我要作個(gè)講話(huà)，在我們會(huì )長(cháng)辦公會(huì )上，大家也提出，明天是所長(cháng)培訓班，我也應有個(gè)講話(huà)，后來(lái)決定，就用我今天下午的講話(huà)，既管今天又管明天。明天就是講課，今天就是講話(huà)，相比較而言，我認為可能還是講課比較好，講話(huà)太正式，我也不愿意，所以我今天呢，主要還是以講課的形式跟大家共同探討一些問(wèn)題。還是我去年說(shuō)的話(huà)，沒(méi)有強制性，我只是把我自己想的如實(shí)給大家做個(gè)匯報，如實(shí)與大家溝通，目的就是為了把我們廣西注稅行業(yè)，注稅協(xié)會(huì )辦得更好。下面我講四個(gè)問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題，就是要正確認識和把握協(xié)會(huì )的定位和運作。也就是回答協(xié)會(huì )是干什么的和應該怎么干。雖然協(xié)會(huì )就全國而言成立時(shí)間已經(jīng)很長(cháng)，但是，從我到協(xié)會(huì )以后遍尋材料，沒(méi)找著(zhù)我們協(xié)會(huì )到底是干什么的，零零散散見(jiàn)有人講，但是沒(méi)有歸納，我大致總結了一下，看看總結的對不對。我認為，我們各級的注稅協(xié)會(huì )應該代表行業(yè)全體會(huì )員的共同利益，努力做好以下這些事情：
第一，就是要架構好與稅務(wù)機關(guān)之間的橋梁，及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)反映納稅人和我們會(huì )員單位的要求和建議。這條，我認為，目前我們協(xié)會(huì )還沒(méi)有做到。從我了解的世界各國的類(lèi)似我們注稅協(xié)會(huì )這樣的機構，他們的工作的很多大一部分力量是在這一塊上。但我們中國的注稅行業(yè)，就目前而言，這方面的工作開(kāi)展還都不普遍，都不到位。國外，從稅收立法，到稅收政策的調整，再到征管程序的完善、改革，都是要通過(guò)協(xié)會(huì )來(lái)征詢(xún)納稅人、管理對象的意見(jiàn)，都是通過(guò)這么一個(gè)流程在做。包括去年，我們在桂林接待臺灣交流訪(fǎng)問(wèn)團，跟我們介紹到，他們臺灣稅收政策及稅收征管規定的調整，都是通過(guò)協(xié)會(huì )來(lái)征詢(xún)意見(jiàn)。但是我們恰好沒(méi)有，這個(gè)沒(méi)有，一方面是我們協(xié)會(huì )沒(méi)有，另一方面也是稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有。所以我想，這個(gè)我們一定要補起來(lái)。一定要試著(zhù)做起來(lái)，做這項事應該是我們協(xié)會(huì )的本分事，也是我們各所很關(guān)注的事，事務(wù)所很關(guān)注，你們在具體代理也好，鑒證也好，服務(wù)也好，咨詢(xún)也好，肯定會(huì )遇到很多涉及政策或征管方面的問(wèn)題?，F在我了解，大家都是自己在找當地稅務(wù)機關(guān)，而沒(méi)有通過(guò)協(xié)會(huì )，在更高層面、更高層次來(lái)反映這個(gè)問(wèn)題。所以我想，今后在這一方面我們恐怕需要做一些嘗試，做一些探索。我想這個(gè)事做了，無(wú)論是對我們協(xié)會(huì )，還是對我們各所，都是有好處的。即使對稅務(wù)機關(guān)來(lái)說(shuō)，我想也是有好處的，他能更全面的聽(tīng)到一些意見(jiàn)，畢竟我們各所，是站在納稅人和稅務(wù)機關(guān)中間的，我們相對來(lái)說(shuō)是比較超脫的，既不是納稅人，也不是稅務(wù)機關(guān)，而是作為第三方參與到其中。
第二，就是要服務(wù)好會(huì )員。這一點(diǎn)，去年年初我接手時(shí)候的講話(huà)中就有很大的分量體現在這塊，因為我認為作為協(xié)會(huì )就應該是服務(wù)于會(huì )員的。當然，我當時(shí)講的是三服務(wù)，服務(wù)稅務(wù)機關(guān)，服務(wù)納稅人，服務(wù)會(huì )員。但是從協(xié)會(huì )角度說(shuō)，可能要更多考慮的是服務(wù)我們的會(huì )員。
第三，就是加強對行業(yè)的監管。我說(shuō)這一點(diǎn)，大家可能有點(diǎn)不感冒，但是我后面還要講到國務(wù)院最近的文件。確實(shí)，作為協(xié)會(huì )來(lái)說(shuō)，它是有監管行業(yè)的這個(gè)作用的，從國家層面就有這樣的要求。我想加強監管，目的是為了行業(yè)能夠更好的發(fā)展，是為了維護行業(yè)的信譽(yù)。所以從去年至今，包括我們這次會(huì )議，決議的一些事項以及做的一些事都是屬于這個(gè)范疇的，就是要加強對行業(yè)的監管。不能讓一粒老鼠屎攪了我們一鍋粥。我這個(gè)絕不是危言聳聽(tīng)。如果大家都惡性競爭，都不負責任的從事我們的鑒證、咨詢(xún)等服務(wù)，我想，這樣的后果會(huì )產(chǎn)生。關(guān)注時(shí)事的人肯定能看到，從去年下半到今年年初，由于各個(gè)地方出現問(wèn)題，使得國家稅務(wù)總局對我們稅務(wù)代理、咨詢(xún)、服務(wù)等方面，發(fā)了一系列的文件。我們廣西總體還好，國、地稅兩家總體來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有過(guò)于敏感。因為總局的文件很?chē)绤?，全國好多省，都已?jīng)把原來(lái)支持注稅行業(yè)發(fā)展的文件都收回去了，但是我們廣西沒(méi)有。但目前沒(méi)有不代表著(zhù)永遠沒(méi)有，如果我們大家在執業(yè)當中不注意，不講信譽(yù)，不講政策，出那么一點(diǎn)事，我想可能就會(huì )影響我們整個(gè)行業(yè)。所以我從去年接手，就反復強調我們各個(gè)事務(wù)所，一定要注重質(zhì)量，嚴守法規，杜絕作偽，千萬(wàn)不要弄虛作假。所以我講我們的監管，還是十分必要，十分短缺的。按照中稅協(xié)在全國有關(guān)會(huì )議介紹，有些省份，在執業(yè)質(zhì)量方面，開(kāi)展了質(zhì)量檢查，處分、清除了一些稅務(wù)師事務(wù)所。我們廣西到目前為止還沒(méi)做，但是不代表我們沒(méi)想。我們也想嘗試，與稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合，來(lái)檢驗大家的執業(yè)質(zhì)量。我在我們的會(huì )長(cháng)辦公會(huì )，以及我在和管理中心的交流中，多次提出，我只要有一手，就能解決這個(gè)問(wèn)題，解決這里面的一些問(wèn)題，而且是大的問(wèn)題。我就要看他各地稽查局查的案子里，有哪些是我們代理的最后出了問(wèn)題。通過(guò)把稅務(wù)局查過(guò)的案子拿來(lái)一看就清楚，就能充分說(shuō)明我們各所代理的單位的情況。當然，不抓這一塊工作，也能過(guò)得去，但是，從長(cháng)遠來(lái)看，我希望大家要充分認識到質(zhì)量興所，質(zhì)量興業(yè)的重要，希望不要在廣西發(fā)生這方面的問(wèn)題。我再舉一個(gè)例子，就是浙江的寧波，事務(wù)所就通過(guò)拉攏稅務(wù)機關(guān)攬業(yè)務(wù)，然后向稅務(wù)局應付交差，最后，四個(gè)處級的稅務(wù)局局長(cháng)被處理。所以我多次講到，我們攬業(yè)務(wù)也好，我們做業(yè)務(wù)也好，一定要依法依規，違法亂紀的事不要做，我們所出具的任何東西都要經(jīng)得起法律法規的檢驗，都要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗。雖然你說(shuō)你符合法規，但是過(guò)個(gè)若干年，被人家查出來(lái)了，你經(jīng)不起時(shí)間的檢驗。所以我想，這是我們協(xié)會(huì )運作當中、定位當中應有的第三方面。
第四，我想我們協(xié)會(huì )需要做的一項工作，就是要加強教育和培訓工作。肖會(huì )長(cháng)上午的報告中講的很好，就是如何提高我們注稅行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確實(shí)是關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的基礎。所以作為協(xié)會(huì )，我想我們一定要在這方面下大力氣來(lái)抓好。大家注意到沒(méi)有，我們往年的培訓費用，一年就是一兩萬(wàn)，今年我們拿出三十五萬(wàn)，甚至我們還有會(huì )議費十萬(wàn)，采取以會(huì )代訓的形式搞培訓，我們都說(shuō)過(guò)，培訓要跟上繳會(huì )費捆綁起來(lái)，因此，今年我們差不多拿出四十五萬(wàn)來(lái)加強我們大家的學(xué)習。而且我們在培訓當中反復講，要講究質(zhì)量，才能充分吸引會(huì )員單位來(lái)參與，我相信大家說(shuō)沒(méi)有質(zhì)量的老師在那講課，講了一個(gè)小時(shí)，你可能就煩了。我講，情愿多花一點(diǎn)錢(qián)，哪怕我們協(xié)會(huì )多花一點(diǎn)錢(qián)，請好一點(diǎn)的老師，有水平的老師。比方說(shuō)，明天這個(gè)老師，中稅協(xié)的課就是他講的。我們想通過(guò)培訓，切切實(shí)實(shí)能夠提高我們廣西注稅行業(yè)所有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，當然，特別是我們今天在座的各位理事、常務(wù)理事、各事務(wù)所的所長(cháng)。如果你們的境界提高了，眼界開(kāi)闊了，思路活了，辦法多了，我相信，對我們整個(gè)廣西注稅行業(yè)的發(fā)展是十分有利的。
第五，我認為我們注稅協(xié)會(huì )要搞好調查研究。首先檢討這一年半來(lái)，本人這方面做的就挺差，思想里老有毛病，怕去麻煩大家。大家注意到?jīng)]有，我是一個(gè)特別怕麻煩的人，我愿意給大家服務(wù)，但是不愿意麻煩人。我在位的時(shí)候是這樣，我現在退了也是這樣，不愿意麻煩人。你說(shuō)到你們各個(gè)所，幫你們解決不了多少問(wèn)題，你們還要接待，還要張羅，這是我于心不忍的。但是我也深深的感到如果不搞好調查研究，就不知道大家到底在想什么，不知道大家期盼我們做什么。所以我想，就這個(gè)問(wèn)題而言，今后我們協(xié)會(huì )要下大力氣抓好。我認為在一個(gè)協(xié)會(huì )，主要的是做好上面五方面工作。
那么如何運作好協(xié)會(huì )呢？
最近中辦印發(fā)了行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案，這是見(jiàn)諸報紙的。在這個(gè)方案里，已經(jīng)明確提出，今后的發(fā)展方面和發(fā)展目標。就是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )成為依法設立、自主辦會(huì )、服務(wù)為本、治理規范、行為自律的社會(huì )組織。我想，這五個(gè)詞，就是我們今后協(xié)會(huì )運作的根本方向和指南。
依法設立。我們現在也是依法設立，是經(jīng)過(guò)民政部門(mén)備案的。
自主辦會(huì )。我用句通俗的話(huà)講，就是今后的協(xié)會(huì )是我們所有各事務(wù)所的、是大家的協(xié)會(huì )。我們今后的運作，是大家決定的，是自主的。這里的自主是相對于行政機關(guān)來(lái)說(shuō)，是相對于過(guò)去政府辦會(huì )的這個(gè)形式來(lái)說(shuō)，就是自主辦會(huì )。所以我理解，今后我們的協(xié)會(huì )就應該是我們所有事務(wù)所的、大家共同協(xié)商一致形成的協(xié)會(huì )。這點(diǎn)，我們這次會(huì )，大家應該已經(jīng)有所感觸，在協(xié)會(huì )的領(lǐng)導層里，我們已經(jīng)增加了所長(cháng)的比例。當然，這需要一個(gè)過(guò)程，就這個(gè)方案而言，要求2017年必須要貫徹到位，卻并沒(méi)有寫(xiě)死，2015年試點(diǎn)，到2017年繼續擴大試點(diǎn)。但是，我可以告誡大家一句話(huà)的是，行政的弱化，可能是趨勢。今后我們協(xié)會(huì )班子的組成，像我們這些原來(lái)稅務(wù)機關(guān)的人，能不能再來(lái)當，方案中講了，退休三年以上，還要經(jīng)過(guò)批準才行，所以說(shuō)能不能夠來(lái)當，這是個(gè)問(wèn)題。第二，能不能那么多人來(lái)當，也是個(gè)問(wèn)題，大家想一想啊，廣西注稅行業(yè)剛開(kāi)始的時(shí)候領(lǐng)導全部是稅務(wù)機關(guān)退休的同志。大家注意到?jīng)]，我們去年只有一個(gè)蔣會(huì )長(cháng)，今年又新增了個(gè)張會(huì )長(cháng)，我相信過(guò)個(gè)若干年，可能丁會(huì )長(cháng)會(huì )變成王會(huì )長(cháng)或李會(huì )長(cháng)。我只是講，這個(gè)自主辦會(huì )，從領(lǐng)導層來(lái)說(shuō)，從運作來(lái)說(shuō)，自主辦會(huì )的運作，我們也要往這上靠，也就是我平時(shí)跟大家說(shuō)的，今后協(xié)會(huì )要做什么事，都要經(jīng)過(guò)大家來(lái)決定。我們不能幾個(gè)會(huì )長(cháng)拍拍腦袋說(shuō)，我想做什么，我就做什么，我想這個(gè)是不行的。今后我們做什么，要經(jīng)過(guò)大家，你看我們現在，包括我剛才講的，我們在花錢(qián)上，做什么上，我們都通過(guò)決議案來(lái)解決。當然也可以通過(guò)規定、文件來(lái)解決，但是大的方面一定要通過(guò)決議來(lái)解決。我想這就是充分體現自主辦會(huì )。當然，我私下跟我們南寧市局的付總說(shuō)，跟行政單位脫離，是可以的，但是注稅、稅務(wù)畢竟都有個(gè)稅，那是不可能完全扯干凈的。只要大家認為我們稅務(wù)機關(guān)這些出來(lái)的老同志還有點(diǎn)用，我們雖然無(wú)償勞動(dòng)，我們也愿意為大家服務(wù)，這是我的真心話(huà)。
服務(wù)為本，我剛才已經(jīng)解釋很多了，不是我有先見(jiàn)之明，確確實(shí)實(shí)應該這樣，協(xié)會(huì )就是服務(wù)，就是服務(wù)于大家。怎么樣搞好服務(wù)很關(guān)鍵。我去年提出，要把協(xié)會(huì )辦成所有稅務(wù)師事務(wù)所的娘家，我要求我們協(xié)會(huì )的工作人員，要對下面來(lái)的人一定要態(tài)度和藹，一定要像稅務(wù)機關(guān)接待納稅人一樣，我認為我們協(xié)會(huì )就是為大家服務(wù)。
治理規范。我理解治理規范，就是要有一套制度規定，當然這個(gè)制度規定是經(jīng)過(guò)民主程序產(chǎn)生，對大家有共同約束力。這方面我們現在有一些，但是好多方面還是不全面的。需要拾遺補缺，需要不斷完善發(fā)展。
行為自律，由于跟行政部門(mén)的脫鉤，所以協(xié)會(huì )必須要行為自律，不能違背黨的大政方針、國家的法律法規去做我們協(xié)會(huì )的事。我們協(xié)會(huì )所做的事一定要有利于協(xié)會(huì )的發(fā)展，而且這個(gè)發(fā)展是長(cháng)遠發(fā)展，不能只盯眼前利益。
所以我講協(xié)會(huì )今后的運作，就這五句話(huà)，叫做依法設立、自主辦會(huì )、服務(wù)為本、治理規范、行為自律。這里，我還想再重復的強調一下，雖然我剛才已經(jīng)有所提醒，就是這個(gè)民主管理，民主決策。我認為，這一點(diǎn)十分關(guān)鍵。也就是說(shuō)，我們今后協(xié)會(huì )在做任何事情上都要充分的聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。但是大家也不要誤解，說(shuō)要充分聽(tīng)取大家意見(jiàn)，每個(gè)所所提的每個(gè)意見(jiàn)我都要聽(tīng)，那絕不是這個(gè)含義。首先我要判斷你提的對不對，第二，我要判斷是大部分人提的意見(jiàn)還是少部分人提的意見(jiàn)，大部分人的意見(jiàn)我采納，少部分人的意見(jiàn)我不采納，他也不能說(shuō)我不民主吧。所以我講，一方面要擴大民主，無(wú)論從內容上，還是從程度上，還是從程序上，我們今后都要更加的擴大民主。我想這沒(méi)有害處，按大家的意愿辦事這是應該的。我們這些會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)都沒(méi)有私利，對不對，我們?yōu)槭裁床荒苈?tīng)大家意見(jiàn)呢？
所以我講，我們的協(xié)會(huì )從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，可能是組織社會(huì )化的，決策民主化的，管理規范化的這么一種社會(huì )組織。那么從這角度來(lái)說(shuō)，我充分認識到，我接手的廣西注稅協(xié)會(huì )，應該說(shuō)近幾年恐怕是一個(gè)改革期、轉折期、過(guò)渡期。改革期，是形勢所迫，國家要求的。轉折期，是說(shuō)我們工作范圍、工作內容、工作方法都需要進(jìn)行轉折。過(guò)渡期，是從長(cháng)遠說(shuō)，注稅協(xié)會(huì )是社會(huì )組織，它是一個(gè)自主辦會(huì )的組織，我現在當會(huì )長(cháng)，只是過(guò)渡，從長(cháng)遠這個(gè)角度說(shuō)不就是個(gè)過(guò)渡期嗎？但是我們這一屆協(xié)會(huì )，我們有信心，相信也有能力來(lái)過(guò)好這個(gè)改革期，過(guò)好這個(gè)轉折期，過(guò)好這個(gè)過(guò)渡期。把我們廣西注稅協(xié)會(huì )辦好。我不敢說(shuō)大家百分之百的滿(mǎn)意，只希望我在退位的時(shí)候，大家不要罵我就行，只要大家這樣說(shuō)，這個(gè)人還做了一點(diǎn)事，做了一點(diǎn)對這個(gè)行業(yè)有利長(cháng)遠發(fā)展的事，我認為就足已。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題。
我要講的第二個(gè)問(wèn)題，就是要順應形勢，努力拓展業(yè)務(wù)范圍。我為什么要講這個(gè)事，一年多來(lái)，我更深的感到我們廣西注稅行業(yè)發(fā)展太慢了。我參加了中稅協(xié)的幾次理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )。從我們廣西的社會(huì )經(jīng)濟的各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們在全國排位包括我們稅務(wù)，各個(gè)方面來(lái)看，我們大致都是排在全國十六、十七、十八這個(gè)位置。但是我們注稅行業(yè)在全國的排名，倒數幾名，與廣西的經(jīng)濟發(fā)展極不相稱(chēng)，我也多方探究我們廣西發(fā)展慢的原因。有人跟我說(shuō)廣西注稅行業(yè)協(xié)會(huì )成立全國倒數第二，你現在排在倒數六七名已經(jīng)不錯了。他是說(shuō)協(xié)會(huì )成立的時(shí)間，但是我認為這沒(méi)有必然的聯(lián)系，協(xié)會(huì )不成立發(fā)展快的也有啊，對不對。所以我講，怎么發(fā)展好廣西的注稅行業(yè)，很重要的一點(diǎn)就是怎么順應形勢，努力拓展業(yè)務(wù)范圍。
從國務(wù)院近幾年的改革文件當中，雖然有不利于我們這個(gè)行業(yè)的信息，包括有些文件，比方說(shuō)沖擊最大的就把我們的準入類(lèi)資格考試變成了水平類(lèi)資格考試，對我們整個(gè)行業(yè)的沖擊比較大。但是我這兩天看看，也越來(lái)越心里坦然了，前兩天國務(wù)院又取消了一批，有69項取消了，取消這個(gè)資格是國務(wù)院強加下去的。但是我提醒大家，雖然一方面取消了這些資格，但是國務(wù)院的相關(guān)文件里，也為我們這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓了許多新的范圍和方向。我們各個(gè)所長(cháng)一定要關(guān)注這方面。
在中稅協(xié)領(lǐng)導講話(huà)里，有這么一些話(huà)：“國務(wù)院下發(fā)了一系列文件，包括國發(fā)16號、20號、21號、26號、27號、50號和國務(wù)院的654號令。這一系列的文件，在將注冊稅務(wù)師等一批執業(yè)資格許可和認定，由準入類(lèi)轉為水平評價(jià)類(lèi)的同時(shí)，強調要促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，維護市場(chǎng)正常秩序，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的自律作用，”這是一點(diǎn)。“推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規范，自律公約和職業(yè)道德準則，規范會(huì )員行動(dòng)，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自律發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標準。”再一點(diǎn)，“強調發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用，支持稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì )商業(yè)服務(wù)組織依法對納稅企業(yè)納稅情況等鑒證，依法對上市公司信息披露進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。”還有“強調在社會(huì )信用體系建設中要加強中介服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)建設，建立完善中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員信用記錄和披露記錄。強調在抽查企業(yè)公示信息時(shí)可委托稅務(wù)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展相關(guān)工作，”等方面。應該說(shuō)，都為我們這個(gè)行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展明確了方向。
我先給大家報一下，我們廣西注稅行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入情況，主要是給大家報一下結構的情況，因為總的情況上午的工作報告里已經(jīng)有了。我們去年總收入是1.24億，我們的收入的構成情況大致是這樣，一個(gè)是涉稅服務(wù)收入，這個(gè)收入我們去年是8796萬(wàn)，占收入總額的71.09%，與上年同比增幅27.95%。涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收入，包括以下這幾個(gè)方面。一是受聘稅務(wù)顧問(wèn)咨詢(xún)收入，6771.86萬(wàn)元；第二，是代理稅收籌劃，341萬(wàn)元；第三代理建賬記賬收入261萬(wàn)元；代理申請減免退稅250萬(wàn)元；代理納稅申報188萬(wàn)元；涉稅培訓業(yè)務(wù)收入是19.9萬(wàn)元；代理稅務(wù)登記是18.7萬(wàn)元。也就是說(shuō)，在我們1.24億的收入里面，涉稅服務(wù)收入占了71.09%，1.24億里有8796萬(wàn)是這塊收入。除此之外我們還有涉稅鑒證收入，2014年鑒證業(yè)務(wù)收入是3194萬(wàn)元，占收入總額的25.81%，與上年同期相比增長(cháng)10.32%。
在涉稅鑒證里主要有四部分組成：一、所得稅清算，占比最高，51.47%，是1644萬(wàn)元；土地增值稅清算的排第二，占比23.67%，收入是756萬(wàn)元；第三，企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的鑒證，占比8.17%，收入是260.98萬(wàn)元；最后一項是企業(yè)稅前彌補虧損業(yè)務(wù)收入，76.22萬(wàn)元，占比2.39%。這是我們廣西去年注稅行業(yè)的收入情況。
我給大家講一下我們這個(gè)情況跟全國的比較，這個(gè)準確的數據現在中稅協(xié)還沒(méi)發(fā)布，但是在會(huì )上，中稅協(xié)有關(guān)領(lǐng)導曾講到這個(gè)數據，全國注稅行業(yè)收入的結構比重，在全國來(lái)說(shuō)占比最大的是鑒證業(yè)務(wù)，全國大致到了60%左右。我們廣西，剛才我給大家報了，我們僅僅是25.81%。所以從這個(gè)收入比來(lái)分析，我們的收入結構主要還是涉稅服務(wù)的收入，而涉稅鑒證的收入占比很低。按照全國來(lái)說(shuō)，鑒證是稅務(wù)師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)，或者叫主營(yíng)業(yè)務(wù)。但是在我們廣西來(lái)說(shuō)，是涉稅服務(wù)是主要業(yè)務(wù)，涉稅服務(wù)收入是主要收入。
我為什么要把這個(gè)收入構成給大家說(shuō)清楚呢，就是因為我深刻認識到，在國務(wù)院現在的改革趨勢下，今后可能涉稅服務(wù)這塊，從長(cháng)遠說(shuō)，它可能不是稅務(wù)師事務(wù)所獨家干的事。就是說(shuō)今后可能是律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所都能做的事情。只要有這個(gè)人才，你就能做。而國家并沒(méi)有強制說(shuō)這塊是必須由你稅務(wù)師事務(wù)所才能做。所以我想提醒大家，關(guān)于涉稅鑒證，我在會(huì )前還專(zhuān)門(mén)叫人反復查有關(guān)文件，目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有允許給外單位做，還是我們稅務(wù)師事務(wù)所才能做。所以我講大家在業(yè)務(wù)方向上需要很好的把握，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，我們是繼續做服務(wù)還是搞鑒證要有清醒的認識和把握。當然，我也經(jīng)過(guò)一些了解，大家做服務(wù)也有大家的苦衷，相對鑒證來(lái)說(shuō)，法律風(fēng)險小，相對簡(jiǎn)單。但是我想講的，這個(gè)市場(chǎng)的競爭，可能服務(wù)這一塊今后是十分激烈的，如果我們不能把事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)從服務(wù)轉到鑒證上來(lái)，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)可能我們注稅行業(yè)就要不斷的萎縮，被其他行業(yè)蠶食。而如果我們能夠在這幾年，能夠把這個(gè)業(yè)務(wù)方向有所改變，我不是說(shuō)要減少絕對額，絕對額你可以維持。但是我把鑒證這塊業(yè)務(wù)給大力發(fā)展起來(lái)，我想這個(gè)恐怕才是符合我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展的很關(guān)鍵的一點(diǎn)。服務(wù)確實(shí)風(fēng)險小，相對簡(jiǎn)單，也好攬業(yè)務(wù)。但是你們注意到?jīng)]有，這個(gè)服務(wù)，據我的了解，收費水平是很低的，我想這一條大家比我更加有切身體會(huì )，你能收到什么，代理申報、代理減免稅、咨詢(xún)這些。當然芝麻應該撿，但是我想應該盯準西瓜，我認為在我們這個(gè)行業(yè)里，鑒證業(yè)務(wù)就是西瓜。另外，大家說(shuō)鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險高，鑒證業(yè)務(wù)是有風(fēng)險，但是這個(gè)風(fēng)險是可控的，是我們大家可以自控的。如果說(shuō)你沒(méi)有這個(gè)水平，你做不了，那我沒(méi)話(huà)說(shuō)，對不對。但是說(shuō)，你有水平，你是怕風(fēng)險你不做，那我講那實(shí)在是太虧了。鑒證業(yè)務(wù)確實(shí)需要水平，沒(méi)有水平不是誰(shuí)都能干的。所以我想提醒大家，在我們廣西的注稅行業(yè)的發(fā)展上，大家在認識上一定要有所轉變，我說(shuō)不是要完全更改，只要有所轉變，逐步的來(lái)扭轉這個(gè)結構，使得我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展的更穩定。
另外，從我剛才所念的文件當中，大家可以看出，就是現在有一個(gè)對我們很有利的趨勢，就是我們如何發(fā)揮我們自身的水平，能夠做好政府購買(mǎi)服務(wù)的這項事。這件事應該說(shuō)現在已經(jīng)有好些方面，國家已經(jīng)出臺了有關(guān)文件。比方說(shuō)，工商這方面，他就規定可以由他列明的幾類(lèi)所，其中就有我們稅務(wù)師事務(wù)所可以做這項事。接到中稅協(xié)的文件，我們也很重視。我通過(guò)區國稅局，親自找了自治區工商局一把手。當時(shí)他們剛收到文件，他們答復說(shuō)研究以后再說(shuō)。當時(shí)工商局說(shuō)的最大的難題是沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費。因為文件剛下來(lái)，購買(mǎi)服務(wù)是要工商局出錢(qián)的，工商局到哪里去掏這個(gè)錢(qián)。據我知道，這個(gè)問(wèn)題現在也沒(méi)有太解決好，但是工商局把這個(gè)文件發(fā)到各市，我看不是太明確，也回避了一些問(wèn)題。他沒(méi)有指定由誰(shuí)來(lái)干，反正就是根據中央的文件，列舉的是會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所，后頭還有個(gè)等字。但是我講的是這個(gè)趨勢，你比方說(shuō)，就廣西來(lái)說(shuō)，土地增值稅清算服務(wù)的政府購買(mǎi)，在廣西區地稅局的大力支持下，現在這件事我們廣西從桂林發(fā)起，現在到南寧，做得風(fēng)生水起，當然數據不大，我剛才念了，收入不多。但是據我知道，現在地稅局還在不斷的擴大試點(diǎn)范圍。
所以我想這一塊的工作，大家一定要上心，主動(dòng)去跑。早晨南寧市國稅局付總專(zhuān)門(mén)提醒我要告誡大家，跑這些項目有個(gè)時(shí)間點(diǎn)，就是在他做預算前?，F在預算一般都是在九月底以前都要做的，所以必須要在這個(gè)時(shí)候去跑這些項目，你到明年想做了你去找他，沒(méi)有預算，即使他明年想干，他也沒(méi)有錢(qián)。當然我們付總還告誡我們，做這個(gè)事情，還要事先有自己的方案，事先經(jīng)過(guò)一定的程序。你要告訴人家你能做什么，你這么做對他有什么好處。所以我講，政府購買(mǎi)服務(wù)這件事，恐怕也需要我們在拓展業(yè)務(wù)范圍方面，很好的抓一抓，這個(gè)方面應該說(shuō)是潛力很大。當然，現在在政府購買(mǎi)服務(wù)當中，可能我們有些事務(wù)所也會(huì )提出一個(gè)由此產(chǎn)生的問(wèn)題，就是現在購買(mǎi)服務(wù)都是要求有資質(zhì)的，比方說(shuō)有些購買(mǎi)服務(wù)是要3A的、2A的或者A級的，反正我看到最多的是要求A級以上的事務(wù)所才能參與。所以對我們廣西的那些小所來(lái)說(shuō)，我想，你們跟我說(shuō)能不能也給你們出證明，放開(kāi)等級認定，我講這個(gè)事我是不敢做的。首先是上面有這個(gè)規定，其次你一年只有幾萬(wàn)收入的所，無(wú)法讓人放心，我也要為我們這個(gè)行業(yè)來(lái)考慮。你去做了兩筆，做完了你拍拍屁股走了，然后出了一堆事，那就損害到行業(yè)的聲譽(yù)。等會(huì )講第三個(gè)問(wèn)題還要講到這個(gè)，怎么做大做強事務(wù)所。
所以我講，第一方面是涉稅鑒證的，第二方面就是政府購買(mǎi)服務(wù)的。第三方面，就是我們要做好“走出去”的稅收籌劃，這個(gè)也是付總提醒我的。因為，現在“走出去”是黨委政府狠抓的一項重要工作。那么“走出去”企業(yè)勢必會(huì )碰到稅務(wù)問(wèn)題，那“走出去”企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題，到目前為止據我所知好像其他部門(mén)做不了的。會(huì )計師事務(wù)所他基本不懂，律師事務(wù)所他更不懂這些，所以正是我們稅務(wù)師事務(wù)所大顯身手能做的事。但是我們現在稅務(wù)師事務(wù)所，據我所知，可能也是我們業(yè)務(wù)水平所不及的地方。為什么，“走出去”業(yè)務(wù)最大的稅收問(wèn)題是稅收協(xié)定，雖然我們用的也是國際范本，也是由國際范本改革為我們的版本，但是畢竟各個(gè)國家還不一定一樣。比方說(shuō)，常設機構的判定，現在就有不同的國家有不同的判定標準，當然中國有一個(gè)統一的說(shuō)法，但是在具體每個(gè)協(xié)定上還是有所不同。但是，我想說(shuō)這確確實(shí)實(shí)是我們能做的事，我們有這個(gè)資源，只要加強學(xué)習，加強自身培養，是我們完全能做的事。像南寧、柳州、桂林，現在都有“走出去”企業(yè)，這些企業(yè)即使他自己有財務(wù)部門(mén)，對于這塊業(yè)務(wù)他也是不懂的，涉外稅收相對于我們國內稅收來(lái)說(shuō)還是復雜的多。如我們自己能夠好好抓一抓，一邊攬業(yè)務(wù)、一邊學(xué)習、一邊抓、一邊給企業(yè)提供服務(wù)收取費用，這個(gè)拓展業(yè)務(wù)多好啊。而且我剛才提醒大家，現在外單位還沒(méi)有人做得了，現在政府機構“走出去”相關(guān)稅務(wù)問(wèn)題，都通過(guò)我們稅務(wù)機關(guān)給他提供，但是稅務(wù)機關(guān)提供的是綜合的、一覽的，不能提供每個(gè)個(gè)別國家的，那對企業(yè)來(lái)說(shuō)針對性不是太強。那么在這些方面，我想我們大有可為。所以我講，這塊的內容希望大家也上上心，我相信抓好這一塊對我們廣西的注冊稅務(wù)師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，應該說(shuō)也有很大的幫助。
第四方面，我想提示的就是上市公司信息披露核查。這個(gè)據我知道我們廣西的注稅行業(yè)，到目前為止好像在做這項事的幾乎沒(méi)有，也可能我調查研究不夠。但是據我知道，好像幾乎沒(méi)有。那么上市公司的這個(gè)核查它也不是稅務(wù)師事務(wù)所一家干的事，他也是同類(lèi)執業(yè)的好幾家都允許干的?，F在做的多的可能是會(huì )計師事務(wù)所在做的比較多。就說(shuō)我們稅務(wù)師事務(wù)所做的比較少。以我的理解，這個(gè)是相當于給企業(yè)出一個(gè)涉稅鑒證，來(lái)證明你企業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，涉稅情況。應該說(shuō)是我們每個(gè)所都能夠干的事，無(wú)非是怎么積極的尋找客戶(hù)。現在實(shí)際上，在當地哪些企業(yè)準備上市，這個(gè)社會(huì )風(fēng)聲很早就傳出來(lái)了，大家應該都知道的，因此要努力去跑。所以我為什么講要順應形勢，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，正常的、你們現在做的我不想講，你們都比我還有發(fā)言權，我講什么，講了你們一聽(tīng)笑話(huà)百出。但是我想，這四塊業(yè)務(wù)確確實(shí)實(shí)是我們廣西注稅行業(yè)，廣西稅務(wù)師事務(wù)所是能干的事，是能做的事，通過(guò)努力也是能做到的事。
所以我提醒各位所長(cháng)，希望大家一定要在這方面多努力。我希望把我們的廣西注稅行業(yè)一年一個(gè)臺階的快速發(fā)展。按上午肖副會(huì )長(cháng)報的那個(gè)數，我們去年比前年的增長(cháng)是26.3%，好像也不慢。原來(lái)九千三百多萬(wàn)，現在一億兩千多萬(wàn)。但是我還是我那句話(huà)，以我的原來(lái)的預計，我心里有個(gè)數，我想增30%左右，還是沒(méi)達到?，F在廣西的一年營(yíng)業(yè)收入才1億多，其他省份40多億都有，40多億是什么概念。所以我想通過(guò)我們上下的共同努力，主要是通過(guò)大家的努力，來(lái)順應形勢，能夠把我們各事務(wù)所的業(yè)務(wù)很好的拓展，這是我要講的第二個(gè)問(wèn)題。
我要講的第三個(gè)問(wèn)題，就是要加強行業(yè)的質(zhì)量建設，提升行業(yè)核心競爭力。講這個(gè)題呢，可能跟去年我講的有些重復，但是我覺(jué)得還是應該進(jìn)一步的強調。
第一，要引導事務(wù)所做強做大。我們廣西的事務(wù)所總數是105家，但是可悲的是，我們這105家里等級所的只有24家，大家看這個(gè)比例，就是在105個(gè)所，等級所24家是什么意思呢，等級所其中一個(gè)基本條件就是收入達到100萬(wàn)，也就是說(shuō)營(yíng)業(yè)收入有100萬(wàn)以上的只有24家。在這24家當中，3A的原來(lái)2家，去年增了1家，現在變成3家。2A的是5家，1A的是16家。剩下的都是年收入100萬(wàn)以下的。其中有一些多年以來(lái)一直是幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)的這樣的事務(wù)所。所以我認為我們廣西注稅行業(yè)要發(fā)展，很重要的一點(diǎn)是如何把廣西的稅務(wù)師事務(wù)所做大做強。
現在按我的話(huà)說(shuō)，我們廣西的現狀是大而不強，小而瘦弱。我說(shuō)大而不強是啥概念，就是說(shuō)，即使是3個(gè)3A的，我們也是剛剛跨過(guò)門(mén)檻，還沒(méi)達到人家那個(gè)上限，所謂剛剛跨過(guò)門(mén)檻，就是按規定3A事務(wù)所必須是年收入1000萬(wàn)以上的，我們的3家都是剛剛過(guò)1000萬(wàn)，3A的頂是3000萬(wàn)，你說(shuō)你3A如果到了2700萬(wàn)，那肯定也不錯。所以我給他的判定就是大而不強。小而瘦弱，弱在哪？一年營(yíng)業(yè)收入零的也有，一年營(yíng)業(yè)收入幾萬(wàn)的也有，十幾萬(wàn)、二三十萬(wàn)的更多。所以我講這就是我們廣西注稅行業(yè)的事務(wù)所的現狀。人家是不服不行，我是不承認不行，我們就是這個(gè)水平，就是這個(gè)規模。所以一定要把怎么樣把事務(wù)所做大做強這件事放在很重要的位置上。
做大做強，既有自身拓展業(yè)務(wù)，不斷發(fā)展的這個(gè)要求，這個(gè)發(fā)展規律，但是很重要的一方面，從全國來(lái)講，也有聯(lián)合重組形成的做大做強。這方面我也有意進(jìn)行調查了解，從目前全國的事務(wù)所的聯(lián)合重組、重構來(lái)看，我認為現在的好多事務(wù)所的做大做強還是可做的。為什么我說(shuō)是可做呢，就是大部分的聯(lián)合，包括聯(lián)合組成5A的，他大部分都是松散性聯(lián)合，他只是你頂著(zhù)他的牌子做你自己的事，只交部分管理費，也不是按比例交的，一年十萬(wàn)、八萬(wàn)他就給你了，有的甚至給他五六萬(wàn)就給你頂著(zhù)他的名號，這個(gè)名號還挺大，都是全國5A的，4A的。但是我不講這個(gè)，我們廣西自己能不能聯(lián)合起來(lái)，我講做大做強對我們攬業(yè)務(wù)是很有好處的，大家應該比我更有體會(huì )。聯(lián)合最大的好處是，既可以頂他的牌，又可以用他的軟件。他的軟件其實(shí)就是他的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規范都在里面。你事務(wù)所怎么做，做什么，需要注意什么，都在他這個(gè)軟件版本里。他就收個(gè)幾萬(wàn)塊錢(qián)，允許你用就完了。所以我講，大家在這個(gè)問(wèn)題上要解放思想。政府常說(shuō)一句話(huà)，“不求所有，但求所在”。政府講這句話(huà)，是講在聯(lián)合當中要轉變思想觀(guān)念。我講大家要認識自己，主動(dòng)的積極的做好。當然我們最希望的是我們廣西的事務(wù)所自己聯(lián)合。我不想叫別人都聯(lián)合，當然聯(lián)合走也不影響我什么。但是我從心底里期望，是我們廣西自己的事務(wù)所，無(wú)論大吃小也好，無(wú)論小小聯(lián)合也好、強強聯(lián)合也好，我講恐怕這條路是非走不可的。大家可以過(guò)幾年來(lái)驗證今天我說(shuō)的這句話(huà)，你要規模太小，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下是要被人家吃掉的，對于你的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)說(shuō)是沒(méi)出路的。
我跟我們協(xié)會(huì )的領(lǐng)導們說(shuō)，在這方面，我們的思想要解放，要支持大家搞聯(lián)合。當然牽頭聯(lián)合的人，你心地要善良，不要聯(lián)合了你就把人家給吃掉，這不是我的本意。我說(shuō)的聯(lián)合起來(lái)，大家共同把蛋糕做大。我反對零和游戲，但是我贊賞共贏(yíng)。就是說(shuō)，我們通過(guò)聯(lián)合，怎么樣把等級提上來(lái)，等級提上來(lái)，在對外擴大業(yè)務(wù)有好處，話(huà)語(yǔ)權啊什么都有好處。當然這里我另提一個(gè)問(wèn)題，我們廣西有好多，特別是既有會(huì )計師事務(wù)所又有稅務(wù)師事務(wù)所，打著(zhù)稅務(wù)師事務(wù)所的旗號攬業(yè)務(wù)，收入就是歸到會(huì )計所上。稅務(wù)師事務(wù)所這頭收入就是零，或者幾萬(wàn)，我講這個(gè)也是不對的吧。你到哪頭不是交會(huì )費，我說(shuō)的很坦率的話(huà)，我也了解了注會(huì )協(xié)會(huì )跟注稅協(xié)會(huì )上繳的比例也是一樣的，一模一樣。當然我們協(xié)會(huì )有人說(shuō)要去查，我想這個(gè)事我是不查，我相信大家自覺(jué)。我相信大家如果長(cháng)遠發(fā)展下去，你那個(gè)所不上級，你就那個(gè)零掛著(zhù)就掛著(zhù)，對你也沒(méi)有好處，對不對。所以我希望大家，既然給個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所的牌子，你又頂著(zhù)這個(gè)牌子在攬業(yè)務(wù)，你為什么一定要把這個(gè)東西要歸到那頭去呢？但是我講，這個(gè)問(wèn)題是客觀(guān)存在的，我也很理解大家，他那頭有排名啊，有什么啊。但是大家想一想，你長(cháng)遠也要做這塊業(yè)務(wù)的吧，你不要到三年零收入的可以除名（假如中稅協(xié)或廣西稅協(xié)有此規定）的時(shí)候，我就給你除掉了，到時(shí)想干這塊業(yè)務(wù)也干不了對你們有什么好處呢。所以我還是說(shuō)，我也不去查大家，希望大家自覺(jué)處理好這個(gè)問(wèn)題。你到個(gè)A級的稅務(wù)師事務(wù)所無(wú)非就100來(lái)萬(wàn)嘛，對吧。
這是我想說(shuō)的第三個(gè)問(wèn)題里的第一點(diǎn)，就是要引導事務(wù)所做強做大。我希望如果我們上A級的所比例能夠達到30%-40%左右，可能我們全行業(yè)的收入，就得遞增百分之四、五十。
第二，我想講的就是逐步建立行業(yè)誠信系統。這個(gè)行業(yè)誠信體系呢，應該說(shuō)我沒(méi)有考慮太好，但是我為什么要跟大家講這個(gè)呢？就是上面要做。我要告訴大家，就是中稅協(xié)要根據國發(fā)21號文件和國家稅務(wù)總局納稅信用管理辦法、稅收黑名單制度，研究制定注稅行業(yè)誠信體系和紅黑名單制度。這一條我一定要告訴大家，現在黑名單制度實(shí)行的單位很多，我們現在稅務(wù)機關(guān)對納稅人也在實(shí)行黑名單制度，中稅協(xié)要搞的是我們事務(wù)所的黑名單制度，這一點(diǎn)大家一定要引起高度關(guān)注。這實(shí)際上就是我們廣西注稅協(xié)會(huì )反復講的，還是質(zhì)量、還是誠信。大家在攬業(yè)務(wù)、做業(yè)務(wù)當中，一定要依法依規，一定要按照政策來(lái)辦事，不要為了蠅頭小利去損壞自己名聲，甚至損壞行業(yè)名譽(yù)。名聲、名譽(yù)，嚴格的講就是你發(fā)展壯大的根基，可能有人說(shuō)，我過(guò)于嚴格、規范，可能企業(yè)就不找我了，事實(shí)證明不是這么回事。我不講遠的，就講廣西，我們自律獎懲委員會(huì )的副主任委員農所長(cháng)，他三年業(yè)務(wù)翻兩番，從200萬(wàn)做到去年將近600萬(wàn)。他就本著(zhù)一條，違法亂紀的是他堅決不做，反而給自己創(chuàng )了名聲。我為什么這回要邀請他參加自律委員會(huì )副主任，就是要樹(shù)這樣的典型，選這樣的人來(lái)做。他很為難，他不想干，最后還是同意來(lái)當我們這個(gè)副主任委員。事實(shí)證明，講原則的業(yè)務(wù)沒(méi)有越來(lái)越萎縮，反而業(yè)務(wù)越做越大：大前年200萬(wàn)，前年400萬(wàn)，去年將近600萬(wàn)，這說(shuō)明什么，充分說(shuō)明就是需要靠質(zhì)量才能越做越大。亂七八糟做的，我想這樣的所是不長(cháng)久的，這些所可能是最怕做鑒證的，怕法律責任太大。但是據我知道，做一般服務(wù)的，跟企業(yè)簽的合同也有這個(gè)內容，出了問(wèn)題也是你要負責的。所以我講，一方面是上面有這個(gè)要求，他要搞這個(gè)制度，我希望我們的所不要被他當成出頭鳥(niǎo)，正好人家搞了一個(gè)制度，你正好碰在槍口上。另一方面也是反復跟大家說(shuō)，切切實(shí)實(shí)要憑質(zhì)量興業(yè)、憑質(zhì)量興所，不要搞亂七八糟的事。
第三，我想強調要建立以注冊稅務(wù)師、稅務(wù)師事務(wù)所自律為主，行業(yè)協(xié)會(huì )監管為輔的自律管理體制。這一點(diǎn)我也是給大家傳達的，中稅協(xié)在2015年的工作設想里，提出在2015年要在這一方面要建立五個(gè)制度：第一個(gè)制度就是稅務(wù)事務(wù)所和注冊稅務(wù)師綜合評價(jià)體系，對個(gè)人的評價(jià)體系，這個(gè)是過(guò)去沒(méi)有，是現在要制定的；第二，要修訂注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法；第三要修訂會(huì )員執業(yè)違規行為懲戒辦法，這個(gè)過(guò)去也有，現在是要修訂；第四，要修訂稅務(wù)師事務(wù)所等級認定辦法；第五，要修訂會(huì )員年度檢查辦法。這個(gè)自律我剛才我講了，國務(wù)院對我們協(xié)會(huì )是這個(gè)要求，行為自律，那么現在我們稅協(xié)對各事務(wù)所也是這個(gè)要求。希望通過(guò)這些制度，來(lái)規范我們各個(gè)事務(wù)所的運作，不出問(wèn)題，少出問(wèn)題。
第四個(gè)問(wèn)題原來(lái)準備還想講一講事務(wù)所的治理結構問(wèn)題，后來(lái)想一想這個(gè)問(wèn)題好像我本人也沒(méi)有考慮太成熟。我給大家掏個(gè)心思，就是我認為任何所要辦好，任何組織要辦好，這個(gè)治理結構是個(gè)很關(guān)鍵的東西，但是這個(gè)東西呢，說(shuō)大很大，嚴格講他不是所長(cháng)考慮的事，他是董事長(cháng)考慮的事，是總裁考慮的事，不是總經(jīng)理和所長(cháng)考慮的。當然，如果董事長(cháng)、總裁是一個(gè)人就不說(shuō)了，但是如果是兩個(gè)人，那是分開(kāi)的，那是兩個(gè)層面的問(wèn)題。但是這個(gè)事確確實(shí)實(shí)存在，事實(shí)上也影響著(zhù)我們各事務(wù)所的發(fā)展。你比方說(shuō)講治理結構很關(guān)鍵的一條，就是講各個(gè)組織的內部分配，很關(guān)鍵的講的是這個(gè)東西。當然他還有組織結構，但分配制度影響到你手下的各個(gè)層級人員的積極性。大家想是不是這個(gè)道理，凡是搞得好的公司，大家去看，都跟這個(gè)公司的治理結構和企業(yè)文化，這兩點(diǎn)是緊密相關(guān)的。因為我沒(méi)想好，所以我也不想生講，但是我只想提醒大家，要關(guān)注這個(gè)事，怎么樣充分調動(dòng)員工積極性，能夠充分發(fā)揮作用。一個(gè)所，一個(gè)班子，如果思想統一了，團結了，配合緊密了，我想這個(gè)所的發(fā)展才有希望，否則你這個(gè)所長(cháng)孤家寡人，獲得利益都是你的，那你自己去干事，旁邊的人或者底下的部門(mén)，到時(shí)候不都變成我打拼，你就給我工資，其他跟我有什么關(guān)系，湊湊呼呼這么過(guò)。所以我想各位所長(cháng)、總裁、董事長(cháng)們一定要很好的考慮這個(gè)問(wèn)題，我相信你們在日常的運作當中肯定也會(huì )碰到這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)合理的治理結構，一個(gè)好的內部分配機制對于我們所的發(fā)展是十分有利的。
我今天想講的就這么多，可能跟明天曲老師要講的有重復，他明天主要講的是事務(wù)所如何拓展業(yè)務(wù)和怎樣運作這一課題。最后我再強調，我還是希望我是講課，不希望是講話(huà)，只是提出些觀(guān)點(diǎn)供給大家參考，謝謝！
