各稅務(wù)師事務(wù)所：
在今年1月15日召開(kāi)的廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第二次會(huì )員代表大會(huì )上，協(xié)會(huì )第一屆理事會(huì )熊河來(lái)副會(huì )長(cháng)向大會(huì )作了《以服務(wù)為根本以誠信促發(fā)展-廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第一屆理事會(huì )工作報告》。報告回顧了協(xié)會(huì )成立以來(lái)的主要工作，總結了廣西注稅行業(yè)五年多來(lái)在行業(yè)管理制度、信息化建設、拓展業(yè)務(wù)、宣傳和教育培訓、行業(yè)黨建和統戰工作等各方面工作，指出了行業(yè)發(fā)展中存在的薄弱問(wèn)題，并對新一屆理事會(huì )工作提出建議。
大會(huì )一致通過(guò)了這個(gè)報告?，F將報告全文印發(fā)，希望各會(huì )員單位和會(huì )員在認真學(xué)習，在工作中積極探索行業(yè)發(fā)展規律，努力拓展行業(yè)發(fā)展空間，抓住機遇，迎接挑戰，為廣西注稅行業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
二○一四年一月二十七日
抄報:中稅協(xié)、自治區國稅局、自治區地稅局
以服務(wù)為根本 以誠信促發(fā)展
--廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第一屆理事會(huì )工作報告
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng) 熊河來(lái)
（2014年1月15日）
各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各位代表：
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )自2009年1月16日掛牌成立以來(lái)，在中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )和廣西區民政廳、區國稅局、區地稅局、區委統戰部的正確領(lǐng)導和監督管理下，在各級稅務(wù)機關(guān)和全體會(huì )員的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真執行《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )章程》，緊緊圍繞“服務(wù)會(huì )員、服務(wù)稅收工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局”的工作宗旨，完善行業(yè)管理制度，強化自律管理，加強信息化建設，構建管理交流平臺，努力拓展可做業(yè)務(wù)，重視宣傳和教育培訓，積極推進(jìn)行業(yè)黨建和統戰工作，行業(yè)規模逐步擴大，隊伍素質(zhì)逐步提升，人員結構逐步優(yōu)化，各方面工作逐步完善和規范。
在此，我代表第一屆理事會(huì )，向各位領(lǐng)導和代表，向關(guān)心和支持協(xié)會(huì )工作的各有關(guān)單位和部門(mén)，向社會(huì )各界朋友們，表示深切的敬意和衷心的感謝！
現在，我受廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第一屆理事會(huì )的委托，向廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )第二次會(huì )員代表大會(huì )做本屆理事會(huì )工作報告，請予以審議。
一、行業(yè)發(fā)展的主要成效
近五年來(lái)，在各級稅務(wù)機關(guān)、中稅協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)我區全行業(yè)人員的共同努力，行業(yè)發(fā)展取得了一些成效。主要體現在以下三點(diǎn)：
（一）觀(guān)念不斷更新，行業(yè)有序發(fā)展。
第一，協(xié)會(huì )轉變服務(wù)工作思路，改進(jìn)工作方法，將服務(wù)會(huì )員放在首要位置，開(kāi)展自律管理，引導事務(wù)所開(kāi)展良好合作與良性競爭；主動(dòng)走進(jìn)事務(wù)所，聽(tīng)取會(huì )員意見(jiàn)，了解會(huì )員所需。2012年以來(lái)，下基層為會(huì )員、為企業(yè)財務(wù)人員辦培訓、作業(yè)務(wù)輔導近1000人次。
第二，行業(yè)從業(yè)人員樹(shù)立發(fā)展意識，法制觀(guān)念、服務(wù)意識、風(fēng)險防范意識，競爭與合作意識等都有了很大提高。從過(guò)去靠關(guān)系、靠人脈轉變?yōu)榭磕芰?、靠誠信、靠質(zhì)量來(lái)贏(yíng)得客戶(hù)的信賴(lài)，從“等、靠、要”轉變?yōu)橹鲃?dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，積極應對政策的變化，參與市場(chǎng)競爭。
第三，各級稅務(wù)機關(guān)逐步認識到注冊稅務(wù)師行業(yè)的重要作用，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《依法支持我區注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（桂國稅發(fā)〔2010〕47號），充分肯定了注冊稅務(wù)師隊伍是加強稅收管理、促進(jìn)納稅人依法誠信納稅、降低稅收風(fēng)險、推動(dòng)我國稅收事業(yè)發(fā)展的重要社會(huì )力量。
（二）規模逐步壯大，發(fā)展實(shí)現新突破。
第一，行業(yè)收入總額有新突破。截至2012年底廣西從事經(jīng)營(yíng)的稅務(wù)師事務(wù)所共93個(gè)，2012年度注冊稅務(wù)師行業(yè)收入總額為9388.98萬(wàn)元，相比2007年度4137.19萬(wàn)元，翻了一番多。其中，收入在100萬(wàn)元以上的稅務(wù)師事務(wù)所有25家，比08年增長(cháng)47 %；同時(shí)，2012年我區首次出現收入過(guò)千萬(wàn)的稅務(wù)師事務(wù)所2家，這標志著(zhù)我區注稅行業(yè)在經(jīng)歷了多年發(fā)展之后，收入過(guò)千萬(wàn)的稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)現了零的突破。
第二，行業(yè)服務(wù)戶(hù)數穩步增加。2012年，全省注稅行業(yè)服務(wù)代理戶(hù)數為全區開(kāi)展涉稅業(yè)務(wù)達2831戶(hù)次，與2008年相比增長(cháng)了30.28%，代理業(yè)務(wù)的范圍也由原來(lái)提供單一的涉稅服務(wù)，拓展為納稅審核、所得稅匯算清繳、涉稅鑒證和稅收籌劃等，高端涉稅服務(wù)逐步增加。
（三）隊伍素質(zhì)明顯提高，執業(yè)水平穩步提升。
第一，行業(yè)隊伍素質(zhì)穩步提升。通過(guò)參加中稅協(xié)面授業(yè)務(wù)培訓、遠程繼續教育學(xué)習、我們協(xié)會(huì )組織的面授培訓以及事務(wù)所內部強化學(xué)習，行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升。截止2012年底，我區從業(yè)人員1548人、執業(yè)注冊稅務(wù)師670人，與2008年同期相比，分別增長(cháng)了20.94% 、27.86% 。全區670名執業(yè)注冊稅務(wù)師中，55%以上具備會(huì )計中級以上職稱(chēng)，36人具備高級職稱(chēng)，部分執業(yè)注冊稅務(wù)師具備“雙師”“三師”甚至“五師”資格，即同時(shí)擁有注冊稅務(wù)師、注冊會(huì )計師、注冊資產(chǎn)評估師、審計師等資格，個(gè)別注冊稅務(wù)師還被聘請為區內大專(zhuān)院校的特聘教師。全區1548名從業(yè)人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷1485人，占96％，具有碩士研究生學(xué)歷的高學(xué)歷人才比例逐年提高，大量年青優(yōu)秀人才充實(shí)隊伍；35歲以下的564人，約占37％，隨著(zhù)行業(yè)知名度提高，考取注冊稅務(wù)師資格逐年增加，后備專(zhuān)業(yè)人才隊伍得到保證。隊伍的主體正朝著(zhù)年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。
第二，執業(yè)水平穩步提升。大部分事務(wù)所都能重視質(zhì)量管理，從完善規章制度入手，深化內部改革，加強自我管理和約束，規范執業(yè)行為，提高執業(yè)質(zhì)量，建立了規范的業(yè)務(wù)操作規程、執業(yè)風(fēng)險控制和管理機制、業(yè)務(wù)報告三級審核、業(yè)務(wù)檔案管理、客戶(hù)回訪(fǎng)等規章制度和內控制度，做到事前、事中、事后管控并重，管理水平、執業(yè)質(zhì)量和創(chuàng )新發(fā)展能力有較大提高。僅2012年我區注稅行業(yè)共調增應納稅所得額 8.52億元，調減應納稅所得額5.9億元，企業(yè)財產(chǎn)損失鑒證 8941.66萬(wàn)元，鑒證彌補虧損252.02萬(wàn)元，充分發(fā)揮了保護國家稅款不流失和維護納稅人合法權益的雙重作用，在稅收征管和納稅服務(wù)工作中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。
二、第一屆理事會(huì )的主要工作回顧
近五年來(lái)，廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )從出生落地到蹣跚學(xué)步，從摸索前進(jìn)到不斷突破。這中間凝結著(zhù)第一屆理事會(huì )的心血和智慧，記錄著(zhù)行業(yè)全體人員的的努力與奮斗，飽含著(zhù)廣西注稅人夢(mèng)想與期待。
（一）抓重點(diǎn)，圍繞發(fā)展和服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展各項工作
注冊稅務(wù)師隊伍是智能型涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體，是推進(jìn)依法治稅、構建和諧稅收征納關(guān)系的重要力量，對維護納稅人合法權益和保護國家稅收利益負有重要的義務(wù)和責任。協(xié)會(huì )理事會(huì )從一開(kāi)始就充分認識其重要性，高度重視行業(yè)建設。因此，協(xié)會(huì )雖然起步晚，但能把握好發(fā)展機遇。近五年來(lái)，我們突出工作重點(diǎn)，集中主要精力抓好行業(yè)監管、自律、培訓、宣傳等工作，為行業(yè)長(cháng)足發(fā)展打下基礎。
1.抓協(xié)調，行業(yè)發(fā)展得到基本政策扶持。
注稅行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各級有關(guān)部門(mén)的支持，特別是稅務(wù)機關(guān)。近五年來(lái)，協(xié)會(huì )積極主動(dòng)向區國稅局、地稅局匯報行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映工作中的重大問(wèn)題，爭取主管部門(mén)的重視和支持。區國稅局、地稅局、物價(jià)局先后下發(fā)了行業(yè)兩個(gè)重要的規范、指導性文件：《關(guān)于依法支持我區注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（桂國稅發(fā)〔2010〕47號）、《廣西稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理實(shí)施辦法》（桂價(jià)費〔2010〕376號），為規范行業(yè)發(fā)展提供了政策保障。此外還加強與廣西民政廳、區直工委組織部、區統戰部門(mén)的聯(lián)絡(luò )溝通，培養行業(yè)優(yōu)秀代表人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員，參政議政，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。
2.抓制度建設，行業(yè)監管體系逐步建立。
一是嚴格市場(chǎng)準入，明確收費標準，規范行業(yè)發(fā)展。根據《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第14號）、《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)注冊稅務(wù)師執業(yè)基本準則的通知》（國稅發(fā)[2009]149號）等有關(guān)文件精神，2010年3月，區國稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)2010年47號文，支持我區注冊稅務(wù)師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)空間。該意見(jiàn)再次明確各地稅務(wù)機關(guān)對于不具備注冊稅務(wù)師行業(yè)執業(yè)資質(zhì)、未納入注冊稅務(wù)師行業(yè)監管的單位和其他中介機構一律不得承辦涉稅鑒證、服務(wù)業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)準入方面有力支持了廣西注稅行業(yè)的發(fā)展。2010年9月30日，區物價(jià)局、區國稅局和區地稅局聯(lián)合下發(fā)了《廣西稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理實(shí)施辦法》。為行業(yè)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)、涉稅服務(wù)收費提供了政策依據，對建立公平有序的競爭環(huán)境，減少惡性競爭，規范行業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
二是簽訂誠信自律公約，倡導誠信理念。2010年4月1日，在全區稅務(wù)師事務(wù)所所長(cháng)會(huì )議上，協(xié)會(huì )與各事務(wù)所所長(cháng)共同簽訂了《廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)誠信自律公約》，標志著(zhù)我區行業(yè)“自我監管，自我約束，健康發(fā)展”管理體系的進(jìn)一步健全，有利于凈化行業(yè)環(huán)境，樹(shù)立行業(yè)良好的社會(huì )形象。
三是制定執業(yè)行為懲戒辦法，加強自律管理。2012年5月，協(xié)會(huì )獎懲委員會(huì )制定下發(fā)了《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )會(huì )員執業(yè)違規行為懲戒暫行辦法》，進(jìn)一步規范會(huì )員執業(yè)行為，促進(jìn)會(huì )員依法執業(yè)、誠信服務(wù)，合理公正地對違法、違規執業(yè)的會(huì )員實(shí)施行業(yè)懲戒提供了依據。
四是明確入會(huì )事項，統一管理。2009年6月，制定了《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )會(huì )員入會(huì )登記管理辦法》，明確了稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師入會(huì )條件、程序、備案材料以及會(huì )員轉籍管理等事項，掌握會(huì )員的基本信息和執業(yè)基本情況，便于統一規范和管理。
3.抓教育培訓，人員隊伍素質(zhì)逐步提高。
近年來(lái)，協(xié)會(huì )在培訓上主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是制定教育培訓規劃，初步建立我區行業(yè)人員的教育培訓體系。協(xié)會(huì )一屆三次理事會(huì )通過(guò)了《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于教育培訓規劃的議案》，將我區的注冊稅務(wù)師的培訓分為三個(gè)層次，即事務(wù)所的領(lǐng)導骨干和師資隊伍、執業(yè)注冊稅務(wù)師、從業(yè)人員，堅持中稅協(xié)和協(xié)會(huì )在行業(yè)繼續教育中的主導地位，充分發(fā)揮事務(wù)所在繼續教育中的基礎作用，初步建立中稅協(xié)、地方稅協(xié)和事務(wù)所三個(gè)層次的教育培訓體系。
二是建立行業(yè)培訓教育師資庫。結合培訓教育的需求，向我區事務(wù)所下發(fā)了關(guān)于推薦優(yōu)秀授課教師的通知，收集了區內部分優(yōu)秀人員補充到中稅協(xié)師資庫，同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)我區的師資隊伍。目前，我區師資庫教師共10名，但授課教師人數較少，力量相對薄弱。
三是舉辦專(zhuān)題培訓班。針對目前我區執業(yè)隊伍越來(lái)越大，各事務(wù)所水平、規模、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，協(xié)會(huì )年初在征求各事務(wù)所培訓需求的基礎上，結合當年度行業(yè)學(xué)習重點(diǎn)，制定年度培訓計劃，按照人員層次開(kāi)展培訓。近五年來(lái)主要組織開(kāi)展了企業(yè)內部管理、企業(yè)所得稅納稅申報、企業(yè)所得稅匯算清繳、房地產(chǎn)和建筑安裝企業(yè)稅收業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策講解等各類(lèi)高端、中端和常規培訓班共14期。2012年起，協(xié)會(huì )轉變培訓方式，以會(huì )代訓靈活開(kāi)展“營(yíng)改增”、企業(yè)管理、寫(xiě)作技能提高等針對性強的培訓，取得良好效果。
四是組織參加中稅協(xié)舉辦的各類(lèi)培訓班和遠程繼續教育。按照中稅協(xié)的統一安排，近五年來(lái)累計組織我區事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干236人參加中稅協(xié)在揚州、西南等培訓基地組織的培訓班54期。遠程繼續教育方面，注重對會(huì )員學(xué)習情況的跟蹤、督促，完成每年度的后續教育任務(wù)及注冊稅務(wù)師等級年審培訓。2011年開(kāi)始，所有注冊稅務(wù)師和部分業(yè)務(wù)助理人員統一通過(guò)網(wǎng)校完成遠程教育，以安全盤(pán)和注冊的方式進(jìn)行選課學(xué)習，與年度年檢工作進(jìn)行了有效結合。2011和2012年度全區參加繼續教育人數比例均超過(guò)90%，學(xué)習人數占比排在全國前列。
五是開(kāi)展注冊稅務(wù)師等級認定，加強行業(yè)高端人才建設。注冊稅務(wù)師等級認定是中稅協(xié)為行業(yè)發(fā)展而采取的一項新措施，目的是為了培養、選拔高層次人才。根據中稅協(xié)的統一部署，廣西注冊稅務(wù)師等級認定試點(diǎn)工作于2010年11月啟動(dòng)，協(xié)會(huì )領(lǐng)導統一思想，認真部署，精心組織，圓滿(mǎn)完成了2010年至2012年的注冊稅務(wù)師等級認定工作。截止2013年11月，我區有12人評定為一級注冊稅務(wù)師，69人為二級注冊稅務(wù)師，444人為三級注冊稅務(wù)師。2013年上半年，還完成了對之前年度的等級注冊稅務(wù)師的年審培訓，組織網(wǎng)上年審申請、材料審核等相關(guān)工作。
4.抓宣傳，行業(yè)認知度有所提高。
一是借助稅務(wù)主流媒體，積極宣傳報道廣西行業(yè)動(dòng)態(tài)。借助《中國稅務(wù)報》、《注冊稅務(wù)師》雜志、中稅協(xié)網(wǎng)站、廣西區國、地稅網(wǎng)站等各大媒體積極報道我區注稅行業(yè)動(dòng)態(tài)，向社會(huì )展現我區注稅行業(yè)的新發(fā)展。近五年來(lái)，相繼報道我區注稅行業(yè)動(dòng)態(tài)信息累計68篇（條），在《中國稅務(wù)報》和《注冊稅務(wù)師》等國家級刊物上稿量逐年增加。
二是抓住“稅收宣傳月”的契機，開(kāi)展稅收知識宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間，積極與區國、地稅兩局辦公室聯(lián)系，并指導事務(wù)所積極協(xié)調配合各級稅務(wù)機關(guān)組織的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展注稅行業(yè)宣傳，提高社會(huì )認知度。
三是通過(guò)簡(jiǎn)報的形式，向行業(yè)內外傳遞行業(yè)新動(dòng)態(tài)、新政策。協(xié)會(huì )針對當前工作新動(dòng)態(tài)、其他省市注稅行業(yè)工作中創(chuàng )新做法、行業(yè)新政策信息等內容，不定期編制工作簡(jiǎn)報，向稅務(wù)機關(guān)、相關(guān)單位和事務(wù)所傳遞。
四是開(kāi)辟廣西注稅行業(yè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，重點(diǎn)打造本土宣傳平臺。廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )網(wǎng)站2012年4月1日正式開(kāi)通，免費為會(huì )員單位宣傳，網(wǎng)站設置了動(dòng)態(tài)新聞、通知公告、注稅文庫、會(huì )員管理考試培訓、互動(dòng)交流、辦事指南等19個(gè)欄目，成為了廣西注稅行業(yè)主流宣傳平臺，事務(wù)所關(guān)注時(shí)事消息、法律法規的窗口，社會(huì )各界關(guān)注注稅動(dòng)態(tài)、了解注稅行業(yè)、聯(lián)系業(yè)務(wù)的橋頭堡。據部分事務(wù)所反映，自協(xié)會(huì )網(wǎng)站開(kāi)通后，接到了一些企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站聯(lián)系事務(wù)所的業(yè)務(wù)，凸顯了網(wǎng)絡(luò )宣傳的優(yōu)勢。
五是利用行業(yè)權威宣傳資料，擴大宣傳范圍。《注冊稅務(wù)師》作為全國公開(kāi)發(fā)行的注稅行業(yè)唯一的專(zhuān)業(yè)性刊物，得到了國家稅務(wù)總局的認可。在廣西未創(chuàng )辦會(huì )刊前，協(xié)會(huì )充分利用該雜志的宣傳優(yōu)勢，擴大宣傳范圍。近年來(lái)協(xié)會(huì )配合中稅協(xié)向全區各市、縣國、地稅局局長(cháng)及分管局長(cháng)，區內財經(jīng)院校都贈閱了《注冊稅務(wù)師》雜志，增加對行業(yè)的了解，提高相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導對注稅行業(yè)認知度。此外，協(xié)會(huì )還發(fā)動(dòng)事務(wù)所征訂雜志，對本事務(wù)所服務(wù)的客戶(hù)企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高對行業(yè)的了解，增加信任度。據不完全統計，自雜志發(fā)行以來(lái)，廣西區范圍內雜志發(fā)行量近3200冊。
六是印制行業(yè)宣傳冊，統一開(kāi)展全區覆蓋宣傳。為了統一行業(yè)宣傳，擴大認知范圍，增強宣傳效果，2011年和2012年協(xié)會(huì )組織編寫(xiě)行業(yè)宣傳小冊子，先后印制了45000份。通過(guò)各市納稅服務(wù)大廳進(jìn)行宣傳，提高行業(yè)的社會(huì )認知度。
七是參與各類(lèi)比賽，投身社會(huì )公益，樹(shù)立行業(yè)良好形象。近年來(lái)，先后組織我區注冊稅務(wù)師參加中稅協(xié)舉辦的“注稅杯”全國稅法知識與技能大賽、稅收和注冊稅務(wù)師知識競賽、全國書(shū)法攝影大賽等活動(dòng)，曾獲得第三屆“稅收和注冊稅務(wù)師知識競賽”活動(dòng)組織獎優(yōu)勝獎、“注稅杯”全國稅法知識與技能大賽團體二等獎、“個(gè)人綜合知識測試三等獎”和“個(gè)人優(yōu)秀獎”，展示了我區注冊稅務(wù)師隊伍的精神風(fēng)貌。近年來(lái)，各事務(wù)所紛紛參與公益事業(yè)，積極響應抗震救災的倡議，為汶川、玉樹(shù)、雅安等災區捐款捐物，表達注稅行業(yè)的愛(ài)心和關(guān)懷，體現了注稅行業(yè)的社會(huì )責任感。在“4.14”青海玉樹(shù)地震后，通過(guò)協(xié)會(huì )轉交廣西紅十字會(huì )捐款共57596元。
（二）打基礎，為注冊稅務(wù)師事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造前提
作為一個(gè)新成立的協(xié)會(huì )，第一屆理事會(huì )一直強調要打好思想基礎、組織基礎和技術(shù)業(yè)務(wù)基礎。近五年來(lái)，圍繞強化基礎建設，進(jìn)行了如下工作：
1.加強協(xié)會(huì )建設，壯大會(huì )員隊伍，增強協(xié)會(huì )的代表性和凝聚力。
協(xié)會(huì )在創(chuàng )建初期的2009年，團體會(huì )員81家，個(gè)人會(huì )員532名。目前，團體會(huì )員共93家，個(gè)人會(huì )員686名。協(xié)會(huì )成立了獎懲委員會(huì )，開(kāi)展行業(yè)自律管理工作；業(yè)務(wù)指導委員會(huì )雖未成立，但相關(guān)領(lǐng)導和工作人員已經(jīng)在有序開(kāi)展業(yè)務(wù)指導。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為開(kāi)展各項工作提供了組織保障，也為凝聚各方力量搭建了平臺，有利于協(xié)會(huì )與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)的溝通交流。
2.加強秘書(shū)處基礎工作，提升秘書(shū)處工作水平。
秘書(shū)處現有工作人員4名，秘書(shū)處下設辦公室、注冊監管部、培訓宣傳部三個(gè)部門(mén)，明確了人員的具體分工和各部門(mén)的工作職責，為更好地開(kāi)展協(xié)會(huì )工作提供了保障。近五年來(lái)，秘書(shū)處不斷制定和完善了人員管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度，規范了各項工作程序和要求。同時(shí)，加強了秘書(shū)處內部溝通和學(xué)習，定期每月開(kāi)工作例會(huì )，適時(shí)開(kāi)展集中學(xué)習。幾年來(lái)，秘書(shū)處工作人員的服務(wù)意識、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、與會(huì )員溝通交流的能力、為會(huì )員服務(wù)的能力均有所提高。
3.加大檢查監督力度，強化行業(yè)自律管理。
為規范行業(yè)執業(yè)行為，協(xié)會(huì )除了制定制度規范會(huì )員執業(yè)行為外，還加大對會(huì )員的檢查力度，督促會(huì )員依法執業(yè)，及時(shí)處理各種不規范的行為。近年來(lái)，協(xié)會(huì )秘書(shū)處與注稅管理中心聯(lián)合開(kāi)展年檢，采取會(huì )員年檢與行政年檢相結合的方式，聯(lián)合下發(fā)年檢通知，對稅務(wù)師事務(wù)所和執業(yè)注冊稅務(wù)師遵循業(yè)務(wù)規程、業(yè)務(wù)準則、執業(yè)準則等方面進(jìn)行檢查，同時(shí)對執業(yè)資格、執業(yè)行為、會(huì )費繳納、參加繼續教育等方面進(jìn)行檢查。
（三）強服務(wù)，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中找準定位。
作為非營(yíng)利性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)社會(huì )團體，理事會(huì )把服務(wù)會(huì )員、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)政府作為始終不懈的工作目標。幾年來(lái)，圍繞強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、拓展服務(wù)能力、豐富服務(wù)形式等方面進(jìn)行了大量工作。
1.多方了解會(huì )員的意見(jiàn)和建議，明確服務(wù)需求。
為了更好的了解會(huì )員需求，提高服務(wù)的針對性、有效性，協(xié)會(huì )秘書(shū)處以走訪(fǎng)、問(wèn)卷等形式多次聽(tīng)取會(huì )員單位對協(xié)會(huì )工作的意見(jiàn)和建議。針對會(huì )員反映強烈的立法、收費、隊伍建設、服務(wù)規范標準問(wèn)題，一方面積極向相關(guān)政府部門(mén)反映，推進(jìn)立法工作，另一方面，組織專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)調研，為制度出臺提供理論依據。秘書(shū)處還設立了三個(gè)不同職能部門(mén)，明確各部門(mén)的服務(wù)項目?jì)热?、手段方式，急?huì )員之所急，謀會(huì )員之所需，不斷改進(jìn)工作，努力把協(xié)會(huì )建成真正的“會(huì )員之家”。
2.加強行業(yè)信息化建設，加快行業(yè)溝通和信息傳輸。
信息化建設是當今社會(huì )不可或缺的內容，推動(dòng)著(zhù)各行業(yè)現代化進(jìn)程。近年來(lái)，協(xié)會(huì )十分重視信息化建設，積極探索協(xié)會(huì )管理信息化的建設。
一是落實(shí)應用行業(yè)會(huì )員信息采集管理系統的各項工作。為了提高工作效率，2010年1月，中稅協(xié)啟動(dòng)了稅務(wù)師事務(wù)所基礎信息采集工作，并為每個(gè)事務(wù)所和注冊稅務(wù)師制作了安全U盤(pán)，實(shí)現了會(huì )員報表申報、信息審核、查詢(xún)、統計及數據導出、打印等一體化功能。安全U盤(pán)的推廣和應用為下一步協(xié)會(huì )的信息化建設工作提供良好的數據基礎。目前，通過(guò)安全U盤(pán)，還開(kāi)通了會(huì )員后續教育的網(wǎng)上學(xué)習平臺、參加全國統一面授培訓班報名等，實(shí)現了中稅協(xié)、地方稅協(xié)、事務(wù)所三級管理模式。
二是開(kāi)通服務(wù)平臺，及時(shí)為會(huì )員排憂(yōu)解難。協(xié)會(huì )各部門(mén)明確分工，分別針對不同工作開(kāi)通了電子信箱5個(gè)，QQ群2個(gè)（廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )Q群、廣西注稅宣傳Q群），開(kāi)通3臺座機，主要用于服務(wù)會(huì )員，接受咨詢(xún)，及時(shí)為會(huì )員解決各種疑難問(wèn)題。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交流平臺，第一時(shí)間反饋會(huì )員問(wèn)題，集中解決，同時(shí)還搭建了會(huì )員之間的交流平臺，得到了會(huì )員的一致好評。據不完全統計，僅2012年度，協(xié)會(huì )共接受會(huì )員電話(huà)咨詢(xún)近700個(gè)，解決會(huì )員QQ群咨詢(xún)1300多條，幫助會(huì )員向中稅協(xié)有關(guān)部門(mén)傳達意見(jiàn)和建議80余次。
三是強化網(wǎng)站維護，及時(shí)發(fā)布最新消息。為拓寬上下貫通信息渠道，加快行業(yè)信息和公文運轉，提高工作效率，協(xié)會(huì )努力將“廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站打造成集行業(yè)宣傳、行業(yè)內外交流為一體的平臺，及時(shí)將國家稅務(wù)總局、中稅協(xié)和區國、地稅兩局的有關(guān)文件精神傳達給各會(huì )員。網(wǎng)站的最新通知、業(yè)務(wù)指導、法律法規、行業(yè)數據等欄目發(fā)揮了行業(yè)內信息溝通的功能。
3.深入調研，實(shí)地指導工作。近年來(lái)，協(xié)會(huì )多次組織人員深入事務(wù)所開(kāi)展調研工作，了解事務(wù)所人員對行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，實(shí)地考察事務(wù)所在業(yè)務(wù)拓展、內部管理等方面的工作。特別是2011年8月以來(lái)，協(xié)會(huì )與注稅管理中心組成了聯(lián)合調研組，先后深入全區65個(gè)事務(wù)所，采取召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別征求意見(jiàn)、填寫(xiě)調查表等形式，了解事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)中遇到的問(wèn)題，調查行業(yè)發(fā)展訴求，了解行業(yè)的發(fā)展現狀及存在問(wèn)題，為今后的業(yè)務(wù)指導工作提供思路和方向。同時(shí)，針對調研發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)為事務(wù)所提出相應的解決對策，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，給當地稅務(wù)機關(guān)的管理工作提出一些可行性的意見(jiàn)，搭建良好的交流平臺，進(jìn)一步加強各地事務(wù)所與當地稅務(wù)機關(guān)的溝通聯(lián)系，爭取稅務(wù)機關(guān)的支持。
4.組建宣傳隊伍，打造行業(yè)宣傳主體力量。經(jīng)過(guò)幾年的醞釀，協(xié)會(huì )于2012年8月建立了行業(yè)通訊員隊伍，制定了相關(guān)的管理辦法，加強行業(yè)內外的信息交流。目前，協(xié)會(huì )有27名通訊員，隊伍力量逐步顯現，部分通訊員勇當行業(yè)宣傳員，積極配合協(xié)會(huì )宣傳行業(yè)新動(dòng)向。
5.積極開(kāi)展行業(yè)內、外交流。自協(xié)會(huì )成立后，組織取經(jīng)考察，學(xué)習其他地方協(xié)會(huì )開(kāi)展工作的做法和經(jīng)驗，先后組織人員到廣東、湖南、貴州、河南、天津進(jìn)行考察，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，探討支持我區行業(yè)發(fā)展的方法。在與其他行業(yè)交流方面，協(xié)會(huì )也采取了積極主動(dòng)，走出去宣傳的方式。2012年8月，借“營(yíng)改增”東風(fēng)，協(xié)會(huì )領(lǐng)導帶領(lǐng)行業(yè)業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)參加廣西物流與采購聯(lián)合會(huì )組織的“交通運輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策研討會(huì )”。2013年5月，受邀參加了在柳州舉辦的廣西物流節的系列研討會(huì )活動(dòng)，充分發(fā)揮注稅行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，展現了注稅行業(yè)的良好形象。
（四）著(zhù)眼長(cháng)遠，注重行業(yè)健康穩步發(fā)展。
1.貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）的指示精神，積極推進(jìn)行業(yè)黨建、統戰工作。近年來(lái)，隨著(zhù)“兩新”組織的壯大，黨中央審時(shí)度勢，將“兩新”組織的黨建、統戰工作列入黨中央的重要議事日程。中央領(lǐng)導和中組部領(lǐng)導多次對“兩新”組織的黨建統戰工作作了重要指示。國家稅務(wù)總局也高度重視，總局黨組書(shū)記、局長(cháng)肖捷作了明確指示，要求各級稅務(wù)機關(guān)黨組要切實(shí)承擔起對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、統戰工作和行業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導責任，與各項稅收工作統籌安排，推動(dòng)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。根據總局和中稅協(xié)的有關(guān)文件精神，2010年開(kāi)始，協(xié)會(huì )不等不靠，在推進(jìn)黨建、統戰工作方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。
一是黨建工作方面。根據國家稅務(wù)總局和中稅協(xié)關(guān)于加強注稅行業(yè)黨建工作的要求以及中組部領(lǐng)導對加強“兩新”組織黨建工作的指示，主動(dòng)向屬地有關(guān)領(lǐng)導匯報該項工作進(jìn)展，并對全區注稅行業(yè)黨建工作進(jìn)行了摸底調查。2012年以來(lái)，協(xié)會(huì )組織工作組，先后深入柳州市、貴港市、玉林市、南寧市等地開(kāi)展調研，了解事務(wù)所黨員組織關(guān)系、參加黨組織生活情況以及事務(wù)所的思想建設、文化建設和職業(yè)道德建設等，對黨建工作進(jìn)一步調查摸底。協(xié)會(huì )多次召開(kāi)會(huì )長(cháng)辦公會(huì )，對如何落實(shí)中稅協(xié)行業(yè)黨建工作要求作了專(zhuān)題研究。同時(shí)，轉發(fā)中稅協(xié)《關(guān)于做好注稅行業(yè)基層黨組織建立健全工作的通知》，要求各稅務(wù)師事務(wù)所高度重視，并按照通知有關(guān)要求，結合《黨章》有關(guān)規定，認真貫徹執行。為便于工作聯(lián)系，協(xié)會(huì )建議各事務(wù)所指定一名領(lǐng)導負責員工的思想政治工作，為黨建工作的開(kāi)展打基礎。目前，全區93個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所1548名從業(yè)人員中，共有中共黨員116人，占7.5%，其中有黨員的事務(wù)所39個(gè)，3名以上黨員的事務(wù)所有18個(gè)，有1個(gè)事務(wù)所建立了臨時(shí)黨支部和分所臨時(shí)黨小組，有2個(gè)事務(wù)所成立了黨支部（同時(shí)也是會(huì )計師事務(wù)所黨支部）。經(jīng)過(guò)自治區國稅局黨組以及協(xié)會(huì )共同努力，我區行業(yè)黨委今天宣布成立了，這標志著(zhù)黨的旗幟從今天開(kāi)始在全區注稅行業(yè)高高飄揚！
二是統戰工作方面。為做好統戰工作，推薦更多的優(yōu)秀行業(yè)代表人士參政議政，協(xié)會(huì )根據中稅協(xié)行業(yè)代表人士綜合評價(jià)體系，結合廣西實(shí)際建立了行業(yè)代表人士人才庫。目前，該人才庫共有18名優(yōu)秀的注冊稅務(wù)師，每年參加中統部、中稅協(xié)或者當地統戰部門(mén)組織的學(xué)習活動(dòng)。為做好代表人士推薦工作，與自治區統戰部建立了經(jīng)常性的聯(lián)系、溝通渠道。自行業(yè)黨建統戰工作開(kāi)展以來(lái)，協(xié)會(huì )多次到區統戰部六處匯報，反映行業(yè)訴求。經(jīng)協(xié)會(huì )多方努力，2011年5月，向廣西社會(huì )新階層知識界人士聯(lián)誼會(huì )成功推薦了25名稅務(wù)師事務(wù)所所長(cháng)作為廣西社會(huì )新階層知識界人士聯(lián)誼會(huì )一屆四次理事會(huì )理事。這是廣西注稅行業(yè)在該聯(lián)誼會(huì )的首批理事。2011年8月和10月，協(xié)會(huì )先后成功推薦了注稅行業(yè)兩名優(yōu)秀代表分別擔任南寧市青秀區政協(xié)委員和南寧市政協(xié)委員。2011年12月20日，在廣西黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )成立大會(huì )暨第一次代表大會(huì )上，注稅行業(yè)代表蔣力崢、劉礎、張程當選為廣西黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )第一屆理事會(huì )理事。
為實(shí)現行業(yè)統戰工作在全區的覆蓋，協(xié)會(huì )還深入桂林、柳州，向當地統戰部門(mén)推薦行業(yè)代表人士，為今后行業(yè)統戰的鋪開(kāi)打下了堅實(shí)的基礎。此外，協(xié)會(huì )每年還配合自治區統戰部完善廣西黨外人士數據。
2.緊跟全國步伐，開(kāi)展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作。
根據中稅協(xié)的統一部署，2009年年底起我區開(kāi)展了A級以上稅務(wù)師事務(wù)所的等級認定工作。制定了《廣西稅務(wù)師事務(wù)所等級認定辦法》和相關(guān)的工作實(shí)施方案，明確工作思路和程序。在區注冊稅務(wù)師管理中心的支持下，協(xié)會(huì )已經(jīng)開(kāi)展了四年的等級稅務(wù)師事務(wù)所認定工作。目前，我區共有21家稅務(wù)師事務(wù)所被授予等級稅務(wù)師事務(wù)所，約占全區2012年度事務(wù)所總數的23%，其中15家為A級稅務(wù)師事務(wù)所，4家事務(wù)所為AA級稅務(wù)師事務(wù)所，2家事務(wù)所為AAA級稅務(wù)師事務(wù)所。通過(guò)開(kāi)展事務(wù)所等級認定工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀事務(wù)所在行業(yè)中的品牌作用，這對我區注稅行業(yè)做大做強起到積極的推動(dòng)作用。
總之，近五年來(lái)，我區注稅行業(yè)確實(shí)取得了明顯的成績(jì)，這些成績(jì)的取得，離不開(kāi)中稅協(xié)和行政機關(guān)的指導，離不開(kāi)稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導和支持，離不開(kāi)行業(yè)全體人員的辛勤努力。我們雖然取得了一些工作成效，但也還存在著(zhù)不可忽視的問(wèn)題。一是行業(yè)發(fā)展比較緩慢，部分事務(wù)所仍然生存艱難；二是專(zhuān)業(yè)人才短缺、培養工作相對滯后，制約了行業(yè)的發(fā)展；三是行業(yè)自律管理亟待加強，執業(yè)不規范、無(wú)序競爭問(wèn)題依然存在；四是協(xié)會(huì )為會(huì )員服務(wù)的能力還需要提高，特別是拓展專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域缺乏，行業(yè)對外宣傳力度不夠等等。這些問(wèn)題都需要引起重視，在今后工作中認真加以解決。
三、對今后工作的幾點(diǎn)建議
各位代表：
今天，協(xié)會(huì )召開(kāi)第二次會(huì )員代表大會(huì )，在回顧總結近五年來(lái)工作成績(jì)和經(jīng)驗的同時(shí)，還將選舉產(chǎn)生第二屆理事會(huì )，形成協(xié)會(huì )新的領(lǐng)導集體。我相信在新一屆理事會(huì )的領(lǐng)導下，協(xié)會(huì )工作將取得更大的進(jìn)步。下面，我代表第一屆理事會(huì )向新的一屆理事會(huì )提出如下幾點(diǎn)建議：
（一）落實(shí)行業(yè)發(fā)展規劃，指導行業(yè)科學(xué)發(fā)展。國家稅務(wù)總局關(guān)于《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導意見(jiàn)》，對注稅行業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行了規劃，提出了發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標，為注稅行業(yè)在“十二五”中的發(fā)展提出了行動(dòng)綱領(lǐng)。要深入學(xué)習貫徹指導意見(jiàn)，認真分析行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，研究解決辦法，制定行業(yè)發(fā)展戰略，指導行業(yè)科學(xué)發(fā)展。要調動(dòng)一切有利因素，采取有力措施，保障和促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。
（二）提高行業(yè)自律水平，確保行業(yè)規范發(fā)展。依法誠信執業(yè)是我們行業(yè)的立業(yè)之本。采取措施，切實(shí)加強行業(yè)誠信建設，逐步完善我區誠信執業(yè)制度體系，在積極拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力提高執業(yè)質(zhì)量和自律水平，杜絕行業(yè)不正當競爭行為，防范執業(yè)風(fēng)險，努力打造一支讓政府放心、稅務(wù)機關(guān)信任、社會(huì )廣泛認同、廣大納稅人歡迎的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍。
（三）拓展專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。按照行業(yè)可持續發(fā)展的道路，鞏固現有市場(chǎng)，努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，瞄準高端市場(chǎng)，實(shí)現跨越式發(fā)展，進(jìn)一步加強與稅務(wù)機關(guān)的協(xié)調，拓寬政策空間，拓展業(yè)務(wù)范圍，在涉稅服務(wù)業(yè)爭取可做業(yè)務(wù)。
（四）實(shí)施行業(yè)人才戰略，確保行業(yè)持續發(fā)展。在當前行業(yè)立法相對滯后的情況下，強化內功，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，確保執業(yè)質(zhì)量。積極探索專(zhuān)業(yè)人才培養和推薦方法，逐步解決行業(yè)人才短缺、培養滯后的突出問(wèn)題，實(shí)施人才戰略工程，有計劃、有步驟的加強從業(yè)人員各方面的執業(yè)素質(zhì)培養，不斷更新從業(yè)人員的知識面，改善知識結構，為我區行業(yè)的穩步發(fā)展積蓄力量。
（五）擴大宣傳覆蓋面，提高行業(yè)認知度。充分發(fā)揮宣傳“先行官”的作用，不斷開(kāi)辟宣傳渠道，加強與各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導、中層干部的溝通，向社會(huì )各界進(jìn)行持續廣泛宣傳，從稅務(wù)機關(guān)上至下，從注稅行業(yè)內到外，轉變他們對稅務(wù)代理的陳舊認識，引起他們的關(guān)注，從而得到認可和支持。充分利用各種平臺，廣泛宣傳注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的意義和作用，提高注冊稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì )知名度和認同度。
（六）完善協(xié)會(huì )自身建設，保障行業(yè)健康發(fā)展。協(xié)會(huì )代表行業(yè)全體會(huì )員的利益，為會(huì )員服務(wù)是協(xié)會(huì )的唯一宗旨和基本要求，為此，必須加強協(xié)會(huì )自身建設。第一，增強服務(wù)意識，進(jìn)一步健全理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、會(huì )長(cháng)辦公會(huì )工作機制，切實(shí)提高協(xié)會(huì )履行職責的能力。第二，配好配強協(xié)會(huì )秘書(shū)處，加強職能部門(mén)建設，明確工作職責，提高秘書(shū)處執行力。發(fā)揮秘書(shū)處上傳下達，服務(wù)會(huì )員的職能作用，做好做活協(xié)會(huì )工作。第三，加強工作人員隊伍建設。要落實(shí)駐會(huì )人員勞動(dòng)報酬制度，增加對高素質(zhì)人才的吸引力，充實(shí)工作人員隊伍，提高工作人員整體素質(zhì)和辦事能力。第四，建立和健全內部管理制度，規范協(xié)會(huì )工作，保證正常運轉，共同做好行業(yè)服務(wù)保障工作。
（七）推進(jìn)行業(yè)黨建和統戰工作步伐，推動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展。按照總局和中稅協(xié)關(guān)于黨建和統戰工作的有關(guān)指示要求，認真抓好行業(yè)黨建統戰各項工作的落實(shí)，盡快實(shí)現黨的組織和工作在我區行業(yè)的覆蓋。繼續做好行業(yè)代表人士推薦工作。在中稅協(xié)的指導下，把握“發(fā)現、培養、使用、管理”環(huán)節，認真做好人大代表、政協(xié)委員的推薦工作，爭取更多優(yōu)秀的行業(yè)代表人士進(jìn)入各級人大政協(xié)參政議政。
各位代表：
“十二五”時(shí)期我區注稅行業(yè)的跨越發(fā)展，任重道遠，需要行業(yè)全體人員的齊心協(xié)力。我相信，這次會(huì )議后，在中稅協(xié)和我區稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導下，在新一屆理事會(huì )的共同努力下，我區注稅行業(yè)發(fā)展將迎來(lái)春風(fēng)。最后，我代表第一屆理事會(huì )，再一次向為廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展、對協(xié)會(huì )工作給予關(guān)心和支持、做出貢獻的各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家、各位理事、各位會(huì )員們，表示衷心的感謝！
愿廣西注冊稅務(wù)師事業(yè)蒸蒸日上！
謝謝大家！
