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各稅務(wù)師事務(wù)所：
現將中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )《關(guān)于印發(fā)<加強稅務(wù)師行業(yè)
教育培訓工作的指導意見(jiàn)>的通知》（中稅協(xié)發(fā)[2017]012號）轉發(fā)給你們，請認真學(xué)習，并抓好落實(shí)。
附件：關(guān)于印發(fā)《加強稅務(wù)師行業(yè)教育培訓工作的指導意見(jiàn)》的通知
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
二〇一七年四月七日
附件：
關(guān)于印發(fā)《加強稅務(wù)師行業(yè)教育培訓工作的指導意見(jiàn)》的通知
中稅協(xié)發(fā)[2017]012號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )：
《關(guān)于加強稅務(wù)師行業(yè)教育培訓工作的指導意見(jiàn)》經(jīng)教育培訓委員會(huì )討論通過(guò)，并征求各省協(xié)會(huì )意見(jiàn)完成修訂，現印發(fā)你們，請結合各地實(shí)際貫徹落實(shí)。
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
2017年3月27日
關(guān)于加強稅務(wù)師行業(yè)教育培訓工作的指導意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)行業(yè)人才隊伍建設規劃，積極發(fā)揮教育培訓在稅務(wù)師職業(yè)成長(cháng)過(guò)程中的重要作用，促進(jìn)稅務(wù)師職業(yè)素養的全面提升，適應涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)展的新形勢，現就加強行業(yè)教育培訓工作提出如下指導意見(jiàn)。
一、指導思想
大力貫徹國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010－2020年），以中稅協(xié)第五次全國會(huì )員代表大會(huì )提出的行業(yè)能力建設目標，以國家稅務(wù)總局對行業(yè)人才隊伍建設的要求為指導，堅持行業(yè)人才隊伍建設的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以經(jīng)濟發(fā)展和涉稅服務(wù)市場(chǎng)需求為導向，推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)轉型升級和拓展，以創(chuàng )新教育培訓組織方式和手段為抓手，全面提升教育培訓服務(wù)水平，調動(dòng)各方力量，促進(jìn)中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三級教育培訓工作的和諧發(fā)展，全面提高行業(yè)涉稅服務(wù)的綜合競爭力。
二、基本要求
（一）優(yōu)先發(fā)展。教育培訓工作是行業(yè)協(xié)會(huì )為會(huì )員提供服務(wù)的重要內容之一，事關(guān)行業(yè)核心競爭力和長(cháng)遠健康發(fā)展，事關(guān)會(huì )員執業(yè)素養和社會(huì )各個(gè)方面以及行政監管機構的認同度，教育培訓工作應予優(yōu)先發(fā)展。全行業(yè)要高度重視教育培訓工作，把教育培訓作為行業(yè)一項重要的工作來(lái)抓，增強使命感和責任感，主要領(lǐng)導要親自抓規劃、抓落實(shí)。
（二）服務(wù)大局。行業(yè)的教育培訓要準確把握稅收發(fā)展方向，緊密結合行業(yè)轉型升級要求，科學(xué)分析行業(yè)面臨的新形勢，準確把握行業(yè)發(fā)展的新要求，從理論研究和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)方面來(lái)提升行業(yè)教育培訓工作的水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
（三）堅持改革創(chuàng )新。做好行業(yè)繼續教育培訓工作需要不斷改革創(chuàng )新，培訓內容要貼近事務(wù)所主業(yè)，符合行業(yè)轉型升級的要求，以提升執業(yè)人員能力為目標。教學(xué)理念要新，組織形式要靈活，堅持以開(kāi)放包容的辦學(xué)態(tài)度，充分利用行業(yè)優(yōu)勢資源，打造交流合作共贏(yíng)的新格局。
三、工作任務(wù)
（一）充分調動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)三級教育培訓的主體作用
經(jīng)過(guò)三十多年努力，行業(yè)教育培訓工作已建立起以中稅協(xié)為龍頭、地方稅協(xié)為樞紐、稅務(wù)師事務(wù)所為基礎的三級體系，在促進(jìn)行業(yè)人才隊伍能力建設、提升從業(yè)人員職業(yè)素養方面發(fā)揮了積極作用。
1.中稅協(xié)要發(fā)揮行業(yè)教育培訓的管理和組織推動(dòng)作用，完善行業(yè)教育培訓管理制度，做好行業(yè)教育培訓的系統規劃和對地方稅協(xié)的工作指導，加強中稅協(xié)三個(gè)培訓基地以及中稅協(xié)網(wǎng)校的建設與管理，組織和指導行業(yè)高端人才的培養，試點(diǎn)在稅務(wù)師事務(wù)所設立專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓示范點(diǎn)。
2.地方稅協(xié)要充分發(fā)揮行業(yè)教育培訓的支柱樞紐作用，做好中稅協(xié)培訓班參訓人員的動(dòng)員和審核工作及網(wǎng)校學(xué)習的督促檢查工作。全面掌握本地區從業(yè)人員整體素質(zhì)現狀，結合業(yè)務(wù)轉型升級的需求，加大培訓經(jīng)費投入，靈活組織實(shí)施地方性培訓，注重培訓內容和組織方式的創(chuàng )新，把請進(jìn)來(lái)與送出去相結合，切實(shí)提高教育培訓的質(zhì)量和效果。
3.稅務(wù)師事務(wù)所要積極發(fā)揮行業(yè)教育培訓的基礎作用。事務(wù)所建立教育培訓工作專(zhuān)人負責制度，在支持員工參加行業(yè)培訓的同時(shí)，提升自身的培訓能力，通過(guò)業(yè)務(wù)研討、案例分析、最新財稅政策解讀等方式，開(kāi)展事務(wù)所內部培訓。
4.逐步建立和完善三級培訓考核管理制度。積極發(fā)揮三級管理職能，切實(shí)做好三級培訓資源的規劃、分配，大力提升行業(yè)繼續教育培訓工作質(zhì)量。
（二）以培訓基地為依托，建立多元化專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓示范點(diǎn)
1.積極支持中稅協(xié)培訓基地建設。經(jīng)過(guò)多年的努力，中稅協(xié)在國家稅務(wù)總局揚州稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)、大連稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)校建立了三個(gè)培訓基地，并建立了相對完善的培訓教學(xué)和培訓管理體系，中稅協(xié)每年依托三個(gè)基地舉辦20多期不同層次、不同類(lèi)型的培訓班，年培訓規模超3000人次，對行業(yè)人才隊伍建設起到了引領(lǐng)、示范的積極作用。今后，中稅協(xié)將會(huì )同三個(gè)基地共同開(kāi)展不同崗位職業(yè)能力統一評價(jià)指標體系的研究制定工作，針對不同類(lèi)別人才制定培訓目標和職業(yè)能力標準，探索培養行業(yè)高層次人才的方式和途徑。
2.建立專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓示范點(diǎn)。為鼓勵事務(wù)所參與行業(yè)教育培訓規劃的制定，支持事務(wù)所承接行業(yè)協(xié)會(huì )的教育培訓任務(wù)，2017年中稅協(xié)將試點(diǎn)在部分稅務(wù)師事務(wù)所設立專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓示范點(diǎn)，研究建立行業(yè)協(xié)會(huì )與事務(wù)所間的縱向合作機制，逐步在各地設立1-2個(gè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓示范點(diǎn)。
3.推動(dòng)建立境外培訓示范點(diǎn)工作。組織行業(yè)德才兼備的優(yōu)秀業(yè)務(wù)專(zhuān)家到境外培訓，開(kāi)闊視野，拓展國際業(yè)務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)國際間業(yè)務(wù)合作。
（三）加強行業(yè)教育培訓師資隊伍建設和教材開(kāi)發(fā)
1.加強行業(yè)師資隊伍建設。開(kāi)展優(yōu)秀師資培養和遴選工作，加強師資隊伍建設，建立行業(yè)教育培訓師資庫，實(shí)現師資資源的行業(yè)共享，特別要著(zhù)重建立一支具有深厚理論基礎和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的實(shí)務(wù)型師資隊伍。
2.開(kāi)發(fā)行業(yè)培訓教材。根據稅務(wù)師行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)，結合行業(yè)不同崗位知識結構和技術(shù)水平的要求，組織行業(yè)高端人才和行業(yè)理論專(zhuān)家分層次開(kāi)發(fā)職業(yè)能力繼續教育培訓教材，以及業(yè)務(wù)案例教材。
（四）加強中稅協(xié)網(wǎng)校平臺建設，不斷擴大遠程教育的覆蓋面
1.加強網(wǎng)校平臺功能建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”的先進(jìn)理念與技術(shù)，建立基于電商模式的網(wǎng)校平臺，通過(guò)課件展播、多課堂直播、文字課件等多種媒體方式，為學(xué)員提供快捷、經(jīng)濟、個(gè)性化的遠程教育培訓服務(wù)。
2.加強網(wǎng)校教學(xué)管理。鼓勵行業(yè)從業(yè)人員參加網(wǎng)校學(xué)習，完善對學(xué)員學(xué)習情況的監督與管理制度，實(shí)現一個(gè)平臺三級管理的有效監管體系，把參加網(wǎng)校學(xué)習情況納入職業(yè)能力評價(jià)體系和誠信體系，實(shí)現行業(yè)遠程教育培訓全覆蓋目標。
3.創(chuàng )新網(wǎng)校的運營(yíng)機制和合作模式。引進(jìn)行業(yè)內外優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵業(yè)務(wù)專(zhuān)家參加網(wǎng)校課程資源建設，建立教學(xué)質(zhì)量監測評估制度，提高網(wǎng)校課程教學(xué)質(zhì)量和效果。
附件下載：關(guān)于印發(fā)《加強稅務(wù)師行業(yè)教育培訓工作的指導意見(jiàn)》的通知
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