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各稅務(wù)師事務(wù)所：
現將中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于《稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規劃（征求意見(jiàn)稿）》轉發(fā)你們，再次征求意見(jiàn)，請各所認真組織學(xué)習研究，提出進(jìn)一步修改意見(jiàn)，并于2022年1月10日前匯總本所的意見(jiàn)和建議，通過(guò)電子郵件的形式統一發(fā)送至廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )。
聯(lián)系人：宋彩良、李洪麗
聯(lián)系電話(huà)：0771-5717645、5718367。
電子郵箱：gxsxfwb@163.com
附件：《稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規劃（征求意見(jiàn)稿）》
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
2022年1月4日
稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規劃
（征求意見(jiàn)稿）
稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的主力軍，維護國家稅收利益和納稅人合法權益是稅務(wù)師行業(yè)的初心和使命。為引領(lǐng)“十四五”時(shí)期行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統籌推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展各項工作，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩辦《意見(jiàn)》）《民政部“十四五”社會(huì )組織發(fā)展規劃》和國家稅務(wù)總局有關(guān)要求以及《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，結合行業(yè)實(shí)際和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中稅協(xié)）職責，制定本規劃。
一、行業(yè)發(fā)展現狀與形勢
（一）行業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就
“十三五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展推陳出新、成果豐碩、具有重要意義的五年，各項任務(wù)基本完成，取得顯著(zhù)成就，為行業(yè)進(jìn)入新的高質(zhì)量發(fā)展階段打下堅實(shí)基礎。
黨的領(lǐng)導不斷加強。行業(yè)各級黨組織認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì )組織黨的建設的部署要求，以政治建設為統領(lǐng)，全面加強行業(yè)黨的建設。稅務(wù)總局黨委和行業(yè)黨委先后印發(fā)加強行業(yè)黨的建設工作的指導意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，依托全國36個(gè)地方稅協(xié)成立行業(yè)黨委，行業(yè)基層黨組織達到1107個(gè)、行業(yè)黨員8631名、入黨積極分子830人，選派黨建工作指導員914名，建立全國行業(yè)基層黨組織示范基地55個(gè)，中稅協(xié)和36個(gè)省級稅協(xié)在章程中寫(xiě)入黨建工作要求，實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋，為行業(yè)黨組織在稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用打下堅實(shí)基礎。積極推進(jìn)行業(yè)統戰工作，“兩代表一委員”共301個(gè)席位，結構比例大幅提升。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，成立稅務(wù)師“同心”服務(wù)團和36個(gè)分團，舉辦公益大講堂等活動(dòng)，開(kāi)展“同心”公益服務(wù)，進(jìn)一步提高了行業(yè)影響力。
治理能力不斷提升。中稅協(xié)圓滿(mǎn)完成換屆，選舉產(chǎn)生第六屆理事會(huì )和領(lǐng)導班子，按照程序和規定修訂協(xié)會(huì )章程和會(huì )員管理辦法，建立健全協(xié)會(huì )各項管理制度，進(jìn)一步提升為會(huì )員服務(wù)水平，協(xié)會(huì )制度化、規范化水平進(jìn)一步提高。中協(xié)協(xié)與中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )等5家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )建立戰略合作關(guān)系，為會(huì )員搭建高層次業(yè)務(wù)拓展平臺。建成功能完備的教育培訓平臺，建立師資庫、高端人才和稅務(wù)治理領(lǐng)軍人才庫，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下教育培訓學(xué)時(shí)綜合管理。在官網(wǎng)設置稅務(wù)師事務(wù)所人才招聘專(zhuān)欄，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)教融合，進(jìn)一步解決會(huì )員招人難問(wèn)題。持續提供法律法規服務(wù)，中稅協(xié)法律法規庫年均訪(fǎng)問(wèn)量達300萬(wàn)人次。統籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，指導幫助會(huì )員單位科學(xué)精準防疫、有序復工復產(chǎn)，各級黨組織和各地稅協(xié)主動(dòng)作為，確保全行業(yè)人員“零感染”，減免會(huì )員會(huì )費約2520萬(wàn)元，組織捐款2079.72萬(wàn)余元，捐贈醫療物資34.35萬(wàn)余件套及價(jià)值約116.43萬(wàn)元的生活物品。積極響應稅務(wù)總局倡議，累計向稅務(wù)總局定點(diǎn)幫扶地區青海省海東市平安區、民和縣捐款140萬(wàn)元。
稅收共治不斷深化。在稅務(wù)總局領(lǐng)導下，行業(yè)主動(dòng)承擔普及稅法任務(wù)，連續舉辦全國稅法知識競賽，累計40余萬(wàn)人參加；積極開(kāi)展稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，受到了全國政協(xié)、稅務(wù)總局及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的高度評價(jià)。全行業(yè)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，積極配合各級稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展稅收政策宣講輔導等公益活動(dòng)。在營(yíng)改增、個(gè)人所得稅改革、減稅降費等工作中起到了添磚加瓦的正向作用。持續推進(jìn)行業(yè)立法，提交十余項立法議案、建議和提案；2016～2018年連續三年，全國政協(xié)社法委專(zhuān)題組赴天津、上海、四川、廣東就涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的法治保障進(jìn)行深入調研，形成《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的法治保障專(zhuān)題調研報告》并上報中辦國辦。
自律管理不斷規范。修訂完善《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )章程》《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )會(huì )員登記辦法》《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )會(huì )員執業(yè)違規行為懲戒辦法》《中稅協(xié)會(huì )員會(huì )費交納使用管理辦法》《等級稅務(wù)師事務(wù)所認定辦法》等制度辦法。加強等級稅務(wù)師事務(wù)所品牌建設，5A級稅務(wù)師事務(wù)所由19家增加到37家，5A級授牌分支機構由69家增加到140家，4A級稅務(wù)師事務(wù)所由7家增加到35家。及時(shí)更新發(fā)布稅務(wù)師行業(yè)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)規范，依據《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》重新構建1+11+N業(yè)務(wù)規范體系，制發(fā)35項指引，出版發(fā)行《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)制度匯編——業(yè)務(wù)規范類(lèi)·業(yè)務(wù)指引(一)》和《指導目錄》。
信息化建設不斷完善。制定《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )應用系統軟件開(kāi)發(fā)與維護管理辦法》，為行業(yè)信息化建設提供了重要制度依據。建成稅務(wù)師考試管理系統、行業(yè)管理系統、業(yè)務(wù)支持系統、行業(yè)服務(wù)系統、內部管理系統及其15個(gè)子系統95個(gè)功能模塊的全行業(yè)統一的云服務(wù)平臺，實(shí)現從考生報名、證書(shū)發(fā)放、入會(huì )、執業(yè)至注銷(xiāo)的全生命周期管理。建成行業(yè)網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議系統，在線(xiàn)組織召開(kāi)全國范圍內的會(huì )議20余次，累計參會(huì )人員上萬(wàn)人次，進(jìn)一步提升了工作效率。完成中稅協(xié)官網(wǎng)改版，內容更加豐富，下設各級欄目39個(gè)，年均訪(fǎng)問(wèn)量達510萬(wàn)次。開(kāi)通中稅協(xié)官方微信公眾號，關(guān)注人數從2016年2.9萬(wàn)人增長(cháng)至2020年41.2萬(wàn)人，微信總閱讀量達1143.3萬(wàn)人次。
人才隊伍建設不斷加強。2015年承接稅務(wù)師職業(yè)資格考試以來(lái)，在人社部和稅務(wù)總局的指導下，按照“細之又細，以穩為要”總要求，成功組織實(shí)施6次考試，總報考人數296.82萬(wàn)余人，報考人數從2016年的17.6萬(wàn)人增長(cháng)到2020年的64萬(wàn)人，11.27萬(wàn)人獲得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)，為儲備、選拔行業(yè)后備人才作出了積極貢獻。每年開(kāi)設的培訓班數量和參訓學(xué)員數量逐年上升，共舉辦面授培訓班123期，參訓學(xué)員16787人次；遠程教育由2016年3萬(wàn)多學(xué)員到2020年5萬(wàn)多學(xué)員參加學(xué)習，共計20余萬(wàn)人次；創(chuàng )新培訓形式，與9家事務(wù)所共同建立了專(zhuān)項培訓基地，并于2020年8月底新開(kāi)通了中稅協(xié)直播課堂，當年7000多人參加了學(xué)習；高層次行業(yè)人才培養初見(jiàn)成效，共培養和認定了約1000名高端人才。全行業(yè)200多家稅務(wù)師事務(wù)所參與產(chǎn)教融合協(xié)同育人戰略，與400所院校簽訂產(chǎn)教融合協(xié)同育人合作協(xié)議，大學(xué)生實(shí)習服務(wù)平臺積極作用正逐步顯現。
對外交流持續推進(jìn)。中稅協(xié)在昆明和深圳成功主辦兩屆海峽兩岸暨港澳涉稅服務(wù)論壇。一批稅務(wù)師事務(wù)所代表在國際講臺上發(fā)表演講，與國際同仁開(kāi)展交流合作，提升了行業(yè)國際影響力。熱情接待境外同行來(lái)訪(fǎng)，五年來(lái)，接待了來(lái)自加拿大、英國等國家及香港、臺灣地區的17個(gè)代表團共177人次的行業(yè)同仁來(lái)訪(fǎng)。行業(yè)國際化穩步推進(jìn)，部分4A、5A稅務(wù)師事務(wù)所已初步開(kāi)展國際業(yè)務(wù)，拓展國際市場(chǎng)，為在華外資客戶(hù)和少數境外投資的中國企業(yè)提供相關(guān)涉稅服務(wù)，并加入BDO、RSM、HLB浩信國際、ITSG等涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)國際聯(lián)盟。
行業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。制定《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，圍繞行業(yè)法治化、市場(chǎng)化、規范化、專(zhuān)業(yè)化、數字化、國際化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六化”）建設等提出了一系列針對性較強的務(wù)實(shí)舉措。全行業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所會(huì )員從2016年底的近6000家增長(cháng)到2020年底的7500余家，執業(yè)稅務(wù)師會(huì )員從2016年底的4.4萬(wàn)余人增長(cháng)到2020年底的近5萬(wàn)人，行業(yè)收入從2016年的158億余元增長(cháng)到2020年的267億余元。
“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，但仍存在一些短板弱項：黨建業(yè)務(wù)融合有待進(jìn)一步深入；行業(yè)依法執業(yè)的法治基礎還需進(jìn)一步加強；集團化稅務(wù)師事務(wù)所一體化程度有待進(jìn)一步提高；行業(yè)綜合自律監管合力有待進(jìn)一步增強；協(xié)會(huì )服務(wù)會(huì )員的能力有待進(jìn)一步提升。
（二）行業(yè)面臨的形勢與挑戰
當今世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠疫情加劇了全球經(jīng)濟的不確定性，行業(yè)發(fā)展面臨日趨復雜的發(fā)展環(huán)境。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求行業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，大力提升發(fā)展能級和競爭力。“十四五”時(shí)期是稅務(wù)師行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國際、國內環(huán)境變化既為行業(yè)健康有序發(fā)展提供了有利條件，也帶來(lái)一系列新挑戰。我國已開(kāi)啟了向第二個(gè)百年奮進(jìn)的新征程，制度優(yōu)勢和治理優(yōu)勢不斷凸顯，市場(chǎng)配置資源的決定性作用顯著(zhù)增強，公平的營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，宏觀(guān)經(jīng)濟政策不斷完善，宏觀(guān)治理手段不斷豐富。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展、粵港澳大灣區一體化、稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和宏觀(guān)經(jīng)濟決策方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展中新的商業(yè)模式層出不窮，國際稅制“雙支柱”方案的啟動(dòng)、“智慧稅收”的實(shí)施將深刻影響稅收政策的發(fā)展與走向，行業(yè)在職能職責、組織方式、處理流程、工具手段等方面將會(huì )發(fā)生重大而深刻的變化，挑戰與機遇并存。
面對這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰、新機遇，要求行業(yè)法治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)標準不斷健全完善、有效實(shí)施，要求從業(yè)人員持續提升素質(zhì)、加速轉型，在認真總結過(guò)去五年成績(jì)及經(jīng)驗基礎上，準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局，助推行業(yè)運用新技術(shù)、融入新時(shí)代、實(shí)現新突破，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的各項工作，助力國家稅收治理體系和治理能力現代化。
二、總體要求
（三）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神和中央工作經(jīng)濟會(huì )議精神，加強黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決捍衛“兩個(gè)確立”。按照國家稅務(wù)總局的工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作方針，以推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以進(jìn)一步深化行業(yè)改革為主線(xiàn)，以創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以提高納稅人和稅務(wù)機關(guān)兩個(gè)滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍作用為目標，統籌推進(jìn)行業(yè)“六化”高質(zhì)量建設，在維護國家稅收利益和納稅人合法權益、助力稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)和提高征管效能等方面發(fā)揮更大作用，為奮力推進(jìn)稅收現代化建設，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設社會(huì )主義現代化國家作出更大貢獻。
（四）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，實(shí)現黨的組織和黨的工作有效覆蓋，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，將黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節，團結帶領(lǐng)全行業(yè)從業(yè)人員聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。
堅持法治底線(xiàn)思維。貫徹習近平法治思想，強化行業(yè)法治建設，建立健全行業(yè)法律制度體系，加強行政監管、加大違法懲處力度、加快推進(jìn)職業(yè)道德和誠信體系建設，加強從業(yè)章程的教育和培訓，在依法專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程中堅決維護納稅人繳費人合法權益。
堅持發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)先。堅持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推動(dòng)全行業(yè)由做大做強向做強做優(yōu)、做精做專(zhuān)轉變，促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所鍛造高素質(zhì)隊伍、遵守高標準規范、提供高水平服務(wù)、持續高質(zhì)量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng )新引領(lǐng)。樹(shù)牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要依靠改革創(chuàng )新的理念，與時(shí)俱進(jìn)深化行業(yè)自律管理和會(huì )員服務(wù)領(lǐng)域各項改革，破解制約行業(yè)作用更好發(fā)揮的瓶頸問(wèn)題，強化有利于提高行業(yè)資源配置效率的改革舉措，守正創(chuàng )新，激發(fā)稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
堅持系統協(xié)作觀(guān)念。樹(shù)立系統觀(guān)念，統籌業(yè)務(wù)發(fā)展和規范執業(yè)，統籌自律管理與會(huì )員服務(wù)，統籌中稅協(xié)、地方稅協(xié)和各方力量，健全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機制，強化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )共治，提高行業(yè)系統治理效能。
（五）主要目標
“十四五”時(shí)期，行業(yè)發(fā)展的總體目標是：主動(dòng)適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)需要，全國和地方行業(yè)立法取得重要進(jìn)展，涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)標準體系建設得到持續加強，業(yè)務(wù)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，從業(yè)人員素質(zhì)得到全面提升，“六化”建設取得實(shí)質(zhì)性成果，稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍的定位得到充分體現，以實(shí)現更高質(zhì)量、更加公平、更可持續的發(fā)展，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和稅收征管改革工作全局。
到2025年，實(shí)現稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和工作有效全覆蓋，實(shí)現全行業(yè)政治教育覆蓋面、培訓比例、黨員活動(dòng)陣地建設率、基層黨組織標準化規范化達標率以及黨建工作入章程、黨組織對重大事項進(jìn)行政治把關(guān)、黨建業(yè)務(wù)“一肩挑”和交叉任職的有效落實(shí)，形成一整套具有稅務(wù)師特色的系統完備、務(wù)實(shí)管用、成熟有效的黨建制度機制體系。
到2025年，力爭實(shí)現服務(wù)納稅人3000萬(wàn)戶(hù)，全行業(yè)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)收入400億元。稅務(wù)師事務(wù)所超過(guò)9000家，在事務(wù)所執業(yè)的稅務(wù)師7萬(wàn)人，取得稅務(wù)師職業(yè)資格的人員20萬(wàn)人，從業(yè)黨員達1萬(wàn)人。選拔培養行業(yè)領(lǐng)軍人才400人、高端人才1000人，培訓業(yè)務(wù)骨干25000人次，形成梯隊合理、可持續發(fā)展的行業(yè)人才隊伍。進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)數字化轉型，實(shí)現地方稅協(xié)“一會(huì )式”、單位會(huì )員“一所式”、個(gè)人會(huì )員“一人式”信息歸集管理，逐步實(shí)現涉稅業(yè)務(wù)統一報備和報告簽章統一管理。
三、主要任務(wù)
（六）全面提升行業(yè)黨的建設質(zhì)量
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定捍衛“兩個(gè)確立”。認真落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)（試行）》，在稅務(wù)總局黨委的領(lǐng)導下，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)行業(yè)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設。堅持圍繞中心、統籌推進(jìn)、力求創(chuàng )新、注重實(shí)效的工作原則，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，努力形成黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)、業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展的良好格局。
加強政治建設。大力加強各級黨組織政治建設，引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展方向，服從服務(wù)于稅收現代化建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。強化行業(yè)黨委全面從嚴治黨主體責任，夯實(shí)黨委書(shū)記第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。建立行業(yè)黨建工作考核機制，將黨組織書(shū)記述職評議作為壓實(shí)管黨治黨責任的重要抓手，評議結果納入年度工作評先評優(yōu)，按照“下抓兩級、抓深一層”要求，層層推動(dòng)責任落實(shí)。各?。▍^、市）行業(yè)黨委要加強民主生活會(huì )、組織生活會(huì )督導，領(lǐng)導班子成員自覺(jué)以普通黨員身份參加雙重組織生活，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。每年以線(xiàn)上線(xiàn)下形式，分級分類(lèi)實(shí)現省級、派出機構和稅務(wù)師事務(wù)所三級黨組織書(shū)記輪訓，提升行業(yè)黨組織書(shū)記政治能力。以黨建帶群建，推動(dòng)行業(yè)群團組織建設，為行業(yè)優(yōu)秀人才政治成長(cháng)奠定基礎。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，自上而下建立健全責任落實(shí)制度和具體任務(wù)分工，深入落實(shí)《中共國家稅務(wù)總局委員會(huì )關(guān)于加強稅務(wù)系統宣傳思想工作的意見(jiàn)》，各?。▍^、市）行業(yè)黨委每年至少專(zhuān)題研究1次意識形態(tài)工作。
加強思想建設。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鞏固深化黨史學(xué)習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立黨務(wù)工作者培養和黨員教育培訓長(cháng)效機制，依托“稅務(wù)師黨建APP”平臺、借助各?。▍^、市）黨校主陣地組織學(xué)習和輪訓，確保行業(yè)思想教育全覆蓋。
加強組織建設。堅持專(zhuān)兼職結合，選優(yōu)配強黨務(wù)工作者隊伍，配備專(zhuān)職副書(shū)記或專(zhuān)職黨委辦公室主任、專(zhuān)職工作人員，增強黨建工作力量。配強配齊黨建工作指導員，推動(dòng)黨的組織和黨的工作深入有效覆蓋。健全激勵機制，增強黨建工作活力和創(chuàng )造力。建立行業(yè)黨建人才庫，分級分類(lèi)培養管理。推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設逐所落實(shí)，實(shí)現黨員活動(dòng)室等黨建陣地全覆蓋，兩級稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所加大經(jīng)費支持力度，為標準化規范化建設提供支撐。創(chuàng )建一批“四強”黨支部，確保組織健全、責任明晰、信息精準、制度完善,實(shí)現黨的組織和工作覆蓋從有形到有效轉變。繼續深化“雙培”工程，注重對黨員發(fā)展對象的考驗、考察和培養，納入行業(yè)黨組織年度考核，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展稅務(wù)師事務(wù)所黨支部與稅務(wù)機關(guān)黨支部、企業(yè)黨支部結對共建，暢通溝通渠道。以行業(yè)綜合評價(jià)體系為依據，探索建立黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評價(jià)機制。注重總結、積累聯(lián)合黨支部的經(jīng)驗，在如何聯(lián)、聯(lián)出實(shí)效上探索新路。普遍推動(dòng)在地市（直轄市、省會(huì )城市的區縣）依托派出機構或稅務(wù)機關(guān)納服部門(mén)成立行業(yè)黨組織，直接領(lǐng)導管理稅務(wù)師事務(wù)所黨建工作。推廣黨建工作站大所帶小所做法，增強事務(wù)所間黨建業(yè)務(wù)融合度，提升工作成效。
加強紀律作風(fēng)建設。全面落實(shí)黨內法規執行責任制，將黨內法規納入黨委學(xué)習和黨員教育培訓的重要內容。嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，加大警示教育力度，引導行業(yè)各級黨組織和從業(yè)人員嚴明紀律、嚴守規矩。堅持法治底線(xiàn)，強化法治思維，完善誠信自律體系，運用稅務(wù)師行業(yè)誠信記錄信息系統，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，引導從業(yè)人員加強自律、規范執業(yè)、廉潔執業(yè)、依法執業(yè)、誠信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升良好行業(yè)形象和社會(huì )公信力，促進(jìn)納稅人繳費人滿(mǎn)意度穩步提升。
加強制度建設。按照“新縱合橫通強黨建” 體制制度機制要求，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作規范，形成具有稅務(wù)師特點(diǎn)的務(wù)實(shí)管用、行之有效的黨建制度機制。推動(dòng)黨建工作入章程、黨組織對重大事項進(jìn)行政治把關(guān)、黨建業(yè)務(wù)“一肩挑”和交叉任職等落地落實(shí)，黨建業(yè)務(wù)一體化建設取得成效。積極推動(dòng)三方溝通機制制度化、常態(tài)化運行，構建上傳下達互聯(lián)機制，形成上下貫通、執行有力的組織體系。
加強統戰工作。以《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》為基本遵循，將新的社會(huì )階層人士統戰工作納入事務(wù)所黨支部工作職責。深入開(kāi)展“凝聚新力量 筑夢(mèng)新時(shí)代”主題教育系列活動(dòng)，貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》。加強行業(yè)代表人士的培養和推薦，充分發(fā)揮行業(yè)人大代表、政協(xié)委員等代表人士的作用，積極組織參政議政，建言獻策，服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立行業(yè)社會(huì )形象，提升行業(yè)影響力。建立長(cháng)效激勵機制，提高代表人士履職積極性。鞏固和擴大新的社會(huì )階層人士統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新基地建設，實(shí)現規范化、常態(tài)化、特色化管理。適時(shí)進(jìn)行同心服務(wù)團換屆，組織開(kāi)展涉稅咨詢(xún)志愿服務(wù)和助力鄉村振興、幫扶慰問(wèn)、資助困難群眾等公益活動(dòng)。服務(wù)社會(huì )，服務(wù)大局。加強東部地區與西部地區服務(wù)分團之間的合作交流，加大支持力度，實(shí)現東部地區帶動(dòng)西部地區發(fā)展。加強“稅務(wù)同心助學(xué)金”和“同心助學(xué)行”等服務(wù)品牌建設，實(shí)現服務(wù)團員有收獲、公益活動(dòng)有效果、奉獻社會(huì )有貢獻。
（七）全面提升行業(yè)法治化建設質(zhì)量
大力推進(jìn)行業(yè)立法。按照條件成熟、突出重點(diǎn)、先易后難、統籌兼顧的原則，在稅務(wù)總局的主導和支持下，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究論證并分步驟推動(dòng)行業(yè)立法。推動(dòng)稅務(wù)總局出臺有關(guān)支持、規范行業(yè)發(fā)展的部門(mén)規章，推動(dòng)盡快建立稅務(wù)師事務(wù)所到稅務(wù)機關(guān)辦理復雜業(yè)務(wù)的制度。積極參與修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》,明確稅務(wù)師在征納關(guān)系中的法律地位和職責作用。大力支持行業(yè)立法課題研究，拓展渠道反映行業(yè)立法訴求，持續開(kāi)展高層次立法調研活動(dòng)。積極支持各地在立法權限內，因地制宜制定與行業(yè)相關(guān)的地方性法規、規章及其他規范性文件。通過(guò)全國、省人大代表和政協(xié)委員向全國、省兩會(huì )提交提案、議案，集中反映行業(yè)立法工作的緊迫性和重要性，引起政府和社會(huì )各界廣泛關(guān)注，進(jìn)一步加快立法進(jìn)程。探索建立行業(yè)立法工作交流平臺，及時(shí)總結推廣各地經(jīng)驗做法。
健全稅務(wù)師執業(yè)法律體系。加強與稅務(wù)機關(guān)和其他相關(guān)部門(mén)溝通，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域立法增加稅務(wù)師有關(guān)條款，進(jìn)一步明確稅務(wù)師開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)的法律地位。協(xié)調并配合稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)明確界定行政機關(guān)的納稅服務(wù)與涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的市場(chǎng)化納稅服務(wù)的職責邊界，明確區分公共服務(wù)和個(gè)性化市場(chǎng)化服務(wù)，根據兩辦《意見(jiàn)》，積極爭取政策賦予行業(yè)更多涉稅服務(wù)職能，更好發(fā)揮稅務(wù)師在涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)中的主力軍作用。推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)通過(guò)政府購買(mǎi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)政策落地，力爭將涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)事項列入政府服務(wù)事項目錄，鞏固和分享部分省市政府采購項目成果。
大力開(kāi)展稅法知識普及教育。認真貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》有關(guān)拓展稅收共治格局、加強社會(huì )協(xié)同的要求，組織會(huì )員積極參與稅法普及宣傳，依法誠信服務(wù)，提升全社會(huì )稅法遵從意識，營(yíng)造良好納稅氛圍。
完善行業(yè)業(yè)務(wù)規范。協(xié)助稅務(wù)總局建立和完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)規范和稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)指引。在稅務(wù)總局指導下，圍繞行業(yè)規范指引1+11+N的制定路徑，爭取出臺30項高水平行業(yè)業(yè)務(wù)規范項目。制定科學(xué)合理的團體標準。
（八）全面提升行業(yè)市場(chǎng)化建設質(zhì)量
積極拓展創(chuàng )新服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步鞏固強化行業(yè)在新時(shí)代社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中的作用，研究開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)模式。充分發(fā)揮涉稅鑒證、納稅審核、申報代理等傳統業(yè)務(wù)在各行業(yè)領(lǐng)域稅收遵從方面的基礎性作用，持續提升稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)顧問(wèn)、稅收策劃等現有業(yè)務(wù)在納稅人稅收安排階段的引領(lǐng)性作用，積極拓展數字化服務(wù)在智慧稅務(wù)環(huán)境下的戰略性作用。引導稅務(wù)師事務(wù)所對標稅務(wù)機關(guān)的“智慧稅務(wù)”，充分運用大數據、云計算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，將技術(shù)手段融入業(yè)務(wù)經(jīng)驗，重構業(yè)務(wù)模式，幫助納稅人建立智能化稅務(wù)管理系統，引導稅務(wù)師事務(wù)所將業(yè)務(wù)重點(diǎn)逐步轉向協(xié)助納稅人有效防控稅務(wù)風(fēng)險，有效應對風(fēng)險。關(guān)注國家重大發(fā)展戰略，不斷了解市場(chǎng)需求，繼續發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所參照推進(jìn)涉案企業(yè)合規第三方監督評估、破產(chǎn)管理人等涉稅業(yè)務(wù)，積極服務(wù)國家區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略等稅收制度的落實(shí)，創(chuàng )新服務(wù)各類(lèi)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)催生出的涉稅需求。繼續深化和有關(guān)政府部門(mén)的工作聯(lián)系、與其他行業(yè)協(xié)會(huì )的戰略合作，推動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展涉稅培訓、課題研究、講座論壇等活動(dòng)，為行業(yè)搭建高層次業(yè)務(wù)交流平臺。重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)參與資本市場(chǎng)服務(wù)的政策性突破，積極參與《中華人民共和國證券法》及上市公司監管法規體系相關(guān)規則的修訂，為行業(yè)服務(wù)資本市場(chǎng)提供制度性保障。
持續優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。研究建立面向稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)需求信息搜集和精準推送服務(wù)機制，定期舉辦會(huì )員之間的業(yè)務(wù)互助交流合作活動(dòng)。建立行業(yè)業(yè)務(wù)信息報送機制，組織稅務(wù)師事務(wù)所及時(shí)、準確反映國家稅收政策落實(shí)成效及執業(yè)過(guò)程中遇到的相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題，總結意見(jiàn)建議報送政府部門(mén)。繼續推動(dòng)地方稅協(xié)三方溝通機制的應用，搭建稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所及稅協(xié)之間和諧“親清”的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)系統。努力營(yíng)造公平競爭的涉稅服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，探索制定稅務(wù)師事務(wù)所招投標自律公約，引導形成以質(zhì)量為導向的招投標機制。強化地方稅協(xié)對稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)報備管理，注重治理行業(yè)不正當低價(jià)競爭，避免同質(zhì)化惡性競爭，維護涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)社會(huì )公信力。依托會(huì )長(cháng)信箱，健全會(huì )員合理訴求解決機制，解決好會(huì )員在市場(chǎng)競爭發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織的稅收共治、社會(huì )協(xié)同作用，支持稅務(wù)師事務(wù)所按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。積極推動(dòng)完善納稅人繳費人權力救濟和稅費爭議解決機制，維護納稅人繳費人合法權益。
加強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展研究。借助部分產(chǎn)教融合成果，搭建行業(yè)與財經(jīng)類(lèi)高等院校、科研機構的合作平臺，針對行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的宏觀(guān)、微觀(guān)問(wèn)題，開(kāi)展戰略性理論研究，為行業(yè)確定發(fā)展方向奠定理論基礎。針對行業(yè)新業(yè)務(wù)模式、新服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)合地方稅協(xié)組織稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展課題研究，形成切實(shí)有效的研究成果，探索多種成果轉化、成果應用方式，以創(chuàng )新驅動(dòng)行業(yè)不斷發(fā)展，鞏固并擴大行業(yè)的社會(huì )影響力。
合理布局行業(yè)品牌建設。鼓勵行業(yè)新的社會(huì )階層代表人士積極參政議政，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，提升行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的整體認知度。引導行業(yè)積極履行社會(huì )責任，加強宣傳力度，不斷打造行業(yè)在社會(huì )發(fā)展中的優(yōu)秀典型正面形象，增強會(huì )員的成就感和使命感。加強稅務(wù)師事務(wù)所品牌建設，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，制定稅務(wù)師事務(wù)所品牌價(jià)值確認標準和培育計劃，加大對行業(yè)優(yōu)秀品牌挖掘、評審、宣傳和保護力度。支持稅務(wù)師事務(wù)所抓住市場(chǎng)機遇，走差異化發(fā)展之路。發(fā)揮百強所和等級所的示范作用，引導大所做強做優(yōu)，加強對中小所業(yè)務(wù)拓展的扶持力度，鼓勵具備特定行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗的中小所做精做專(zhuān)，推動(dòng)差異化、特色化發(fā)展，在行業(yè)內形成“專(zhuān)精特新”新局面。
（九）全面提升行業(yè)規范化建設質(zhì)量
加強行業(yè)誠信體系建設。引導全行業(yè)遵守職業(yè)道德指引，持續加強誠信制度建設，履行行業(yè)誠信踐諾，樹(shù)立誠實(shí)守信職業(yè)形象。加強會(huì )員誠信信息管理，建設會(huì )員誠信信息查詢(xún)平臺，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)結果在行業(yè)自律管理中的應用，加大失信行為處罰力度。建立會(huì )員獎懲、執業(yè)質(zhì)量、自律檢查信息披露制度，加強誠信傳統文化教育，倡導社會(huì )主義核心價(jià)值理念。
完善行業(yè)自律管理制度體系。加強與行政監管部門(mén)協(xié)作，完善行業(yè)自律管理制度體系，構建以行業(yè)自律管理辦法為基礎，會(huì )員自律檢查辦法、失信違規行為懲戒辦法、百強排名辦法、等級事務(wù)所認定管理辦法等制度為支撐的“1+N”自律管理制度體系，實(shí)行會(huì )員信息動(dòng)態(tài)管理，全面提升行業(yè)自律管理水平，形成有規可依、違規必究的良好執業(yè)環(huán)境。
強化執業(yè)質(zhì)量檢查評價(jià)。建立“雙隨機、一公開(kāi)”檢查工作機制，推動(dòng)全行業(yè)執行統一業(yè)務(wù)規范。完善業(yè)務(wù)報備管理方式，試點(diǎn)推廣業(yè)務(wù)報告“二維碼”查詢(xún)管理機制。定期開(kāi)展執業(yè)質(zhì)量檢查，規范執業(yè)質(zhì)量檢查程序和結果應用，建立執業(yè)質(zhì)量檢查結果推送機制。統一執業(yè)稅務(wù)師簽章管理，完善執業(yè)稅務(wù)師檔案，開(kāi)展工作底稿記錄規范化建設，保障執業(yè)質(zhì)量檢查工作高質(zhì)量落實(shí)，以程序合規促進(jìn)執業(yè)質(zhì)量提升。
強化等級稅務(wù)師事務(wù)所管理。堅持守正創(chuàng )新，強化等級稅務(wù)師事務(wù)所品牌建設，全面修訂《等級稅務(wù)師事務(wù)所認定管理辦法》，制定科學(xué)的合理評價(jià)指標體系。加強等級稅務(wù)師事務(wù)所考核，建立等級所能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機制。研究建立分類(lèi)評價(jià)機制，引導集團化大型事務(wù)所做強做優(yōu)、中小事務(wù)所做精做專(zhuān)。
提升事務(wù)所內部治理能力。引導稅務(wù)師事務(wù)所提升內部治理水平，教育引導稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員將社會(huì )效益放在首位，恪守職業(yè)道德規范，積極支持和服務(wù)稅收領(lǐng)域的各項改革。探索制定稅務(wù)師事務(wù)所招投標自律公約，引導形成以質(zhì)量和合理工時(shí)報價(jià)為導向的服務(wù)收費指導意見(jiàn)，對壓價(jià)競爭的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行行業(yè)懲戒并公告，有效遏制惡性低價(jià)競爭。引導稅務(wù)師事務(wù)所防范執業(yè)風(fēng)險，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所為執業(yè)稅務(wù)師購買(mǎi)職業(yè)責任保險。
推動(dòng)成立稅務(wù)代理人分會(huì )。依據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（2016年修訂）以及《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》，適時(shí)推動(dòng)成立稅務(wù)代理人分會(huì )，把稅務(wù)師行業(yè)以外的涉稅服務(wù)機構及從業(yè)人員納入統一自律管理，全面規范涉稅服務(wù)行為。
（十）全面提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設質(zhì)量
大力選拔培養人才隊伍。結合行業(yè)對人才的需求，進(jìn)一步完善人才選拔、人才評價(jià)的技術(shù)手段和方式方法，充分發(fā)揮稅務(wù)師考試行業(yè)后備人才儲備功能。進(jìn)一步探索提升稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織實(shí)施和管理能力，推進(jìn)修訂和完善稅務(wù)師考試的相關(guān)制度，提升稅務(wù)師考試的服務(wù)能力和質(zhì)量效果。通過(guò)海南、北京等自貿區開(kāi)放外籍人士參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，提升稅務(wù)師的國際參與度和影響力。研究制定行業(yè)產(chǎn)教融合有關(guān)制度機制，一是加強與各大高校的戰略合作，建立行業(yè)產(chǎn)教融合示范基地；二是繼續辦好相關(guān)賽事，以賽促學(xué)，以賽促訓；三是參與高校課程改革，結合行業(yè)實(shí)際開(kāi)發(fā)涉稅服務(wù)特色課程，促進(jìn)實(shí)務(wù)課程與高等院校的專(zhuān)業(yè)人才培養體系的融合；四是充分發(fā)揮大學(xué)生實(shí)習平臺的功能與作用，實(shí)現從校園到事務(wù)所的對接直聯(lián)渠道。充分借助中稅協(xié)產(chǎn)教融合工作機制，不斷提高產(chǎn)教融合工作的質(zhì)量和效率,提高行業(yè)在高校的影響力，為行業(yè)提供人才基礎。
健全人才培訓制度和管理辦法。完善中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三級培訓機制，制定三級培訓主體責任考核辦法，進(jìn)一步提高三級培訓質(zhì)量和效益；完善高端人才和領(lǐng)軍人才選拔、培養和認定辦法；完善培訓基地選拔、認定和考核辦法，根據行業(yè)培訓的需要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；完善繼續教育管理辦法。
進(jìn)一步提升培訓教學(xué)質(zhì)量。遴選更多優(yōu)秀師資進(jìn)入師資庫，通過(guò)師資庫平臺實(shí)現地方稅協(xié)和中稅協(xié)師資庫共建共享、動(dòng)態(tài)管理；加強教學(xué)計劃的論證，組織專(zhuān)家規劃課程和跟蹤最新培訓需求；跟蹤教學(xué)過(guò)程，上線(xiàn)課程評價(jià)系統，通過(guò)學(xué)員評價(jià)、考核、考試與專(zhuān)家評估等措施加強教學(xué)管理；加強地方稅協(xié)培訓的考核與統計；充分利用綜合學(xué)時(shí)管理平臺，加強對繼續教育完成情況的跟蹤、監督和考核。
進(jìn)一步加強分層培訓力度。中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所，各自發(fā)揮優(yōu)勢錯位培訓，以提升教學(xué)效益。中稅協(xié)主要提供行業(yè)高層次人才和領(lǐng)軍人才的培訓（重點(diǎn)將增加數字化和國際化方面內容）、行業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓以及面向整個(gè)行業(yè)的普惠性的培訓；地方稅協(xié)主要提供針對本地事務(wù)所重點(diǎn)業(yè)務(wù)的培訓；稅務(wù)師事務(wù)所主要提供自身業(yè)務(wù)和員工素質(zhì)提升的培訓。探索建立分稅種、分行業(yè)的專(zhuān)項高端人才選拔機制和使用機制。加大對稅務(wù)師事務(wù)所所長(cháng)、中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)數字化轉型升級、新入職稅務(wù)師等培訓，加大送教上門(mén)的力度。增加行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才、數字化轉型人才、黨建工作隊伍、文秘、宣傳等人才的培訓，加強對各地方稅協(xié)秘書(shū)處人員的培訓。加大直播頻次，及時(shí)解讀最新政策；增加行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)課程數量；上線(xiàn)覆蓋所有業(yè)務(wù)規范指引的視頻課程；加大案例性培訓課程；上線(xiàn)相關(guān)行業(yè)知識的培訓課程。建立未從業(yè)稅務(wù)師會(huì )員的繼續教育機制。加大行業(yè)培訓和教育力度，增強行業(yè)的法治觀(guān)念，提高依法從業(yè)意識，防范行業(yè)法律風(fēng)險。
（十一）全面提升行業(yè)數字化建設質(zhì)量
推動(dòng)行業(yè)數字化轉型。在全面數字化電子發(fā)票時(shí)代下，會(huì )計賬簿和會(huì )計憑證發(fā)生重大變化，涉稅審核手段、審核技術(shù)等也將發(fā)生改變，要規劃做好相關(guān)軟件和數字化應用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的準備工作。支持稅務(wù)師事務(wù)所與科技公司合作、組建數字化開(kāi)發(fā)團隊，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所共享已研發(fā)并應用成熟的軟件產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)自主產(chǎn)權、平臺軟件產(chǎn)品市場(chǎng)化，協(xié)助稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展行業(yè)內推廣和試點(diǎn)應用，促進(jìn)產(chǎn)品在應用過(guò)程中持續優(yōu)化完善，成為行業(yè)自有標桿型產(chǎn)品。充分關(guān)注中小所共性業(yè)務(wù)需求，將業(yè)務(wù)指引轉化為數字化產(chǎn)品，為會(huì )員提供免費服務(wù)。購買(mǎi)或者建設適用于行業(yè)的全業(yè)務(wù)流程信息系統，借助數字化技術(shù)，提高中小所業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作效率。
加強與稅務(wù)機關(guān)征管系統的對接。研究行業(yè)通用型業(yè)務(wù)軟件產(chǎn)品的建設和應用方案，統一數據和系統標準，實(shí)現數據、流程的整合以及與金三、金四的全面對接。開(kāi)發(fā)建設統一的軟件產(chǎn)品，實(shí)現稅務(wù)師事務(wù)所“批量申報”和“一鍵申報”，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
夯實(shí)行業(yè)信息化基礎設施建設。以用戶(hù)體驗為中心，加強行業(yè)信息化頂層設計，統籌規范管理行業(yè)信息化建設，進(jìn)一步提升完善信息系統功能，優(yōu)化用戶(hù)界面，完善底層數據，推動(dòng)數據共享共用，保障行業(yè)信息服務(wù)平臺安全穩定運行，實(shí)現稅務(wù)師和事務(wù)所全生命周期的數據流管理。加大對已開(kāi)發(fā)平臺及信息數據的應用力度，引導支持稅務(wù)師事務(wù)所將云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等現代化信息技術(shù)與涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)深度融合，提高行業(yè)信息化整體應用水平。加快推進(jìn)行業(yè)無(wú)紙化辦公，建設全行業(yè)、全流程、統一的辦公應用系統，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增強行業(yè)凝聚力。以數字化轉型為契機，加強法律法規庫技術(shù)創(chuàng )新，完善優(yōu)化各項功能，以提高會(huì )員執業(yè)的規范性和準確性，提升工作效率和風(fēng)險控制水平。
深化數據管理應用，優(yōu)化數據共享機制，推進(jìn)“以數治稅”進(jìn)程。優(yōu)化完善行業(yè)數據庫，以行業(yè)管理數據為基礎，加強行業(yè)數據信息采集，分類(lèi)構建行業(yè)數據庫；優(yōu)化整合共享數據資源，為行業(yè)發(fā)展提供現代信息技術(shù)支撐。建設行業(yè)信息化數據標準體系，強化行業(yè)數據分析與應用，為行業(yè)發(fā)展提供數據支持。
完善網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。建立健全網(wǎng)絡(luò )安全防控體系、容災備份體系和安全責任體系，完善網(wǎng)絡(luò )安全管理、技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力，做好應急響應和政策法規標準建設，提升安全技術(shù)防護能力，構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，建立完備的網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系，完善數據備份機制，保障行業(yè)數據安全。防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等危害行為，嚴控網(wǎng)絡(luò )數據泄露或者被竊取、篡改。
（十二）全面提升行業(yè)國際化建設質(zhì)量
深化國際交流與合作。進(jìn)一步加強與國際和區域行業(yè)組織、主要國家和地區涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織在國際業(yè)務(wù)拓展等領(lǐng)域的交流與合作，提升行業(yè)的國際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與合作能力。探索推進(jìn)國際和地區間會(huì )員資格互認、準則互認等。推介稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師加入國際涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)國際涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗交流和成果共享。
積極拓展國際市場(chǎng)。跟蹤分析國際涉稅服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究總結行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。積極主動(dòng)與有關(guān)國際涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作研究，并推動(dòng)出臺更多支持稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展國際業(yè)務(wù)的政策措施。推廣稅務(wù)師事務(wù)所國際化發(fā)展經(jīng)驗，加強對稅務(wù)師事務(wù)所國際化業(yè)務(wù)的研究與技術(shù)援助。支持事務(wù)所按照國家統一規定創(chuàng )建國際網(wǎng)絡(luò )，在境外設立分支機構或辦事處，充分利用國際網(wǎng)絡(luò )技術(shù)管理優(yōu)勢，提升事務(wù)所國際業(yè)務(wù)能力。
主動(dòng)參與行業(yè)國際治理。積極向AOTCA等國際組織推薦優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人士任職，深入參與國際涉稅事務(wù)和重大事項決策，提升我國稅務(wù)師行業(yè)國際話(huà)語(yǔ)權和影響力。承辦高層次、高水平、專(zhuān)業(yè)性、有影響力的AOTCA年會(huì )及其他國際會(huì )議。積極探索“一帶一路”沿線(xiàn)國家涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構交流溝通機制，有效利用國際資源，借鑒國際經(jīng)驗推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
加強行業(yè)國際化人才隊伍建設。著(zhù)力培養能夠在稅務(wù)師事務(wù)所“走出去”進(jìn)程中發(fā)揮統帥作用、領(lǐng)軍作用的國際化領(lǐng)軍人才。積極同境外相關(guān)行業(yè)組織加強教育培訓方面的合作，借助境外同行業(yè)組織的教育培訓體系，支持和鼓勵會(huì )員取得國際認可的境外稅務(wù)、會(huì )計類(lèi)資格證書(shū)。逐步建立完善的人才培養國際合作體系。
（十三）全面提升行業(yè)文化建設和宣傳質(zhì)量
加大行業(yè)宣傳力度。廣泛深入宣傳行業(yè)維護國家經(jīng)濟安全、稅收安全的重要作用，樹(shù)立稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍的專(zhuān)業(yè)形象；大力宣傳基層稅務(wù)師服務(wù)廣大納稅人繳費人的先進(jìn)事跡，講好稅務(wù)師故事，提高行業(yè)的社會(huì )認知度和認可度。持續強化協(xié)會(huì )官網(wǎng)、新媒體平臺、《注冊稅務(wù)師》雜志、稅務(wù)師黨建APP等意識形態(tài)陣地建設和管理，精心做好重大主題策劃宣傳。加快構建行業(yè)新媒體宣傳矩陣，逐步建立以?xún)热萁ㄔO為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng )新管理為保障的行業(yè)全媒體傳播體系。加強行業(yè)形象建設，加大正能量宣傳。抓住機遇，集中開(kāi)展多種多樣的行業(yè)宣傳，通過(guò)報刊雜志、各類(lèi)新聞媒體與各種稅務(wù)網(wǎng)站強化宣傳報道。要樹(shù)立行業(yè)自律規范發(fā)展典型，樹(shù)立行業(yè)依法執業(yè)、合規經(jīng)營(yíng)的典型，樹(shù)立有社會(huì )責任感的典型，讓廣大會(huì )員在對標中找差距、補短板、明方向。
創(chuàng )新行業(yè)宣傳形式。深化與稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合開(kāi)展稅法普及活動(dòng)，加強和中央及地方主流媒體的合作，圍繞中心工作聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦高質(zhì)量宣傳活動(dòng)，逐步形成以稅法知識競賽、案例大賽、公益大講堂、稅與爭鋒、稅務(wù)師圓桌會(huì )為主要內容的系列活動(dòng)品牌。策劃出版稅務(wù)師行業(yè)系列叢書(shū)，進(jìn)一步擴大行業(yè)社會(huì )影響力。持續開(kāi)展稅法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，從財經(jīng)類(lèi)院校擴大到普通高等學(xué)校，實(shí)現行業(yè)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
加強行業(yè)文化建設。堅持馬克思主義在行業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為行業(yè)的價(jià)值導向，準確把握新時(shí)代行業(yè)文化的核心理念和重要內涵，逐步打造以“誠信、公正、敬業(yè)、創(chuàng )新”為核心的行業(yè)文化。以稅務(wù)師事務(wù)所企業(yè)文化建設為基礎，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化建設中的重要作用。將文化建設的基本要求制度化，嵌入到稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程、內部控制、合規管理之中，并抓好制度執行。要切實(shí)轉變稅務(wù)師事務(wù)所簡(jiǎn)單以業(yè)績(jì)?yōu)閷虻慕?jīng)營(yíng)理念，構建激勵與約束相容、長(cháng)期與短期兼顧的制度機制。要樹(shù)立科學(xué)的選人用人標準，堅持德才兼備、以德為先。注重精神引領(lǐng)和文化引導，突出加大職業(yè)道德教育在員工培訓、職務(wù)晉升中的權重，筑牢珍惜職業(yè)聲譽(yù)、恪守職業(yè)道德的思想防線(xiàn)。
做好行業(yè)輿情管控。建立行業(yè)輿情日常監測、會(huì )商研判以及行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì )、中稅協(xié)和地方稅協(xié)的分級分類(lèi)響應機制，制定行業(yè)輿情管理制度。做大做強行業(yè)網(wǎng)絡(luò )主流輿論陣地，加強對行業(yè)自媒體的引導，建立健全相關(guān)人才隊伍的培養和激勵機制，探索建立網(wǎng)絡(luò )評論員制度。加強對行業(yè)自律管理制度和執業(yè)規范的宣傳，積極引導社會(huì )輿論和市場(chǎng)預期，營(yíng)造有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部輿論環(huán)境。落實(shí)中稅協(xié)新聞發(fā)言人制度，每季度召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公開(kāi)行業(yè)信息。
四、保障措施
（十四）加強黨的領(lǐng)導
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導。認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，在稅務(wù)總局黨委領(lǐng)導下，以黨的建設為統領(lǐng)，以統戰工作凝心聚力，行業(yè)黨委指導協(xié)會(huì )積極履責，團結帶領(lǐng)廣大從業(yè)人員統籌推進(jìn)行業(yè)“十四五”規劃，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（十五）加強組織落實(shí)
中稅協(xié)要成立規劃領(lǐng)導小組，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確職責分工，廣泛調動(dòng)會(huì )員積極性，合力推動(dòng)本規劃的落實(shí)。要加強對本規劃實(shí)施的組織協(xié)調，對重點(diǎn)工作加大經(jīng)費投入。要注重發(fā)揮黨建工作指導員作用，按照有關(guān)規定為黨建工作指導員提供工作保障和經(jīng)費支持，指導推動(dòng)規劃落實(shí)。各地稅協(xié)要結合實(shí)際情況成立領(lǐng)導小組，制定具體實(shí)施方案，并積極協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)對本規劃提出的目標任務(wù)給予必要支持。
（十六）抓好規劃落實(shí)
各地稅協(xié)要積極配合中稅協(xié)宣傳本規劃，對重點(diǎn)內容要開(kāi)展系列深入解讀，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和方向，推動(dòng)全行業(yè)統一思想、達成共識，形成有利于本規劃實(shí)施的良好氛圍。建立日常交流、定期督促、適時(shí)評估的工作機制，把各地稅協(xié)落實(shí)本規劃的情況作為重要考核激勵指標，加大規劃執行力度，使規劃真正落到實(shí)處。
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