<s id="y129v"></s> 
各稅務(wù)師事務(wù)所：
現將中稅協(xié)謝濱常務(wù)副會(huì )長(cháng)在稅務(wù)師行業(yè)規范發(fā)展自律檢查動(dòng)員部署視頻會(huì )上的講話(huà)轉發(fā)你們，請認真組織學(xué)習并結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )
2021年1月13日
在稅務(wù)師行業(yè)規范發(fā)展自律檢查
動(dòng)員部署視頻會(huì )上的講話(huà)
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng) 謝濱
（2021年12月23日）
同志們：
在全國上下學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神之際，我們召開(kāi)稅務(wù)師行業(yè)規范發(fā)展自律檢查動(dòng)員部署視頻會(huì )。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監管的通知》的要求，會(huì )議的主要任務(wù)是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹十九屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步提高思想認識，分析當前涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，按照總局領(lǐng)導的批示要求，采取有力措施，開(kāi)展行業(yè)自律檢查，落實(shí)主體責任，強化行業(yè)自律管理，規范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)秩序、優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認識自律檢查的重要性
（一）開(kāi)展自律檢查是服務(wù)新發(fā)展階段稅收現代化的需要。今年3月，中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》提出：“加強社會(huì )協(xié)同。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織作用，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，加強對涉稅中介組織的執業(yè)監管和行業(yè)監管”。體現了在新發(fā)展階段稅收現代化進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院對行業(yè)協(xié)會(huì )和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織參與稅收協(xié)同共治、加強行業(yè)自律管理的新要求，為規范行業(yè)發(fā)展秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍在黨委擴大會(huì )議上講話(huà)時(shí)指出“全國稅務(wù)系統要認真學(xué)習貫徹十九屆六中全會(huì )精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì )的部署要求上來(lái)，推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現代化建設進(jìn)一步開(kāi)拓新局面，更好匯聚起加強稅務(wù)系統黨的領(lǐng)導和黨的建設、推進(jìn)稅收改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的強大動(dòng)力”。稅務(wù)師行業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì )兩辦《意見(jiàn)》精神，切實(shí)貫徹總局黨委和王軍局長(cháng)的部署要求，不僅要充分發(fā)揮行業(yè)維護國家稅收利益和納稅人合法權益的重要作用，促進(jìn)稅法遵從和稅收政策的貫徹落實(shí)；還要在依法治稅、提升國家稅收治理能力上擔當作為，積極支持稅收改革，為稅收現代化建設提供源源不斷的新動(dòng)能。
（二）開(kāi)展自律檢查是發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍作用的需要。今年8月，王軍局長(cháng)在中稅協(xié)調研黨史學(xué)習教育開(kāi)展情況時(shí)指出“稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的主力軍，注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )是征納溝通的橋梁，稅務(wù)師行業(yè)黨委要在扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育中，進(jìn)一步把黨建工作融入稅務(wù)師業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節，團結帶領(lǐng)行業(yè)從業(yè)人員聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，以協(xié)會(huì )為家，以稅務(wù)為本，不斷創(chuàng )造新的更好業(yè)績(jì)?！蓖踯娋珠L(cháng)的指示進(jìn)一步明確了稅務(wù)師行業(yè)和稅務(wù)師協(xié)會(huì )在新時(shí)代的地位和作用，進(jìn)一步明確了稅務(wù)師協(xié)會(huì )的工作目標和方向，是對全行業(yè)在新時(shí)代做好涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力指導。要深入學(xué)習貫徹王軍局長(cháng)的指示精神，落實(shí)好服務(wù)深化稅收征管和優(yōu)化納稅服務(wù)的各項工作任務(wù)。稅務(wù)師行業(yè)是國家稅收利益和納稅人權益的維護者，是稅收專(zhuān)業(yè)服務(wù)的工作者，是與稅收發(fā)展改革關(guān)系最為密切的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )要切實(shí)發(fā)揮服務(wù)稅收中心工作的橋梁、紐帶和智囊作用，推動(dòng)落實(shí)稅務(wù)機關(guān)、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì )組織及行業(yè)協(xié)會(huì )和納稅人繳費人三方溝通機制，定期向行政主管部門(mén)報告行業(yè)動(dòng)態(tài)、突出問(wèn)題、典型經(jīng)驗，建立自律管理與行政監管有機貫通、同向發(fā)力的協(xié)同共治機制。加強稅務(wù)師行業(yè)自律管理的職能作用，寓管理于服務(wù)、以自律促發(fā)展，牢記厚望重托,扛牢責任使命,在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng )造新的更好的業(yè)績(jì)。
（三）開(kāi)展自律檢查是樹(shù)立稅務(wù)師行業(yè)良好形象的需要。稅務(wù)師行業(yè)作為社會(huì )信用監督體系的重要組成部分，必須樹(shù)牢以人民為中心的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)形象，為深化稅收征管改革和維護稅收秩序當好參謀助手和稅收衛士。稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)者要持續提升自身的職業(yè)道德水準和專(zhuān)業(yè)勝任能力，最為根本的就是要做到堅持操守，誠信為本。誠信不僅是稅務(wù)師行業(yè)安身立命之本，是取信于稅務(wù)機關(guān)和納稅人繳費人的金字招牌，更是行業(yè)服務(wù)稅收現代化建設的內在要求，是維護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家稅法尊嚴的靈魂所在。在規范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)秩序、優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)境的過(guò)程中，我們首先要嚴格內部自律管理，秉承獨立公正客觀(guān)的執業(yè)態(tài)度，強化質(zhì)量體系和風(fēng)險控制制度，保持對增加自身風(fēng)險的業(yè)務(wù)說(shuō)“不”的職業(yè)判斷力。要在促進(jìn)行業(yè)正本清源上展現新?lián)?，在守正?chuàng )新上實(shí)現新作為，服務(wù)好稅收工作改革各領(lǐng)域、各環(huán)節：一方面通過(guò)個(gè)性化、體系化、多元化服務(wù)助力解決納稅人繳費人的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)；另一方面通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì )化納稅服務(wù)為稅務(wù)部門(mén)精誠共治、精細服務(wù)添磚加瓦，有效發(fā)揮對市場(chǎng)運行秩序的監督服務(wù)作用。
（四）開(kāi)展自律檢查是推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。規范有序發(fā)展，是稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，堅持依法依規、誠信經(jīng)營(yíng)不僅關(guān)系到行業(yè)的社會(huì )信譽(yù)，也關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)?？偩诸I(lǐng)導多次對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行批示，體現了行政主管部門(mén)對行業(yè)自律工作的關(guān)心和重視。近日，總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監管的通知》（稅總納服函〔2021〕254號）指出：近年來(lái)，涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢，在深化增值稅改革和個(gè)人所得稅改革、落實(shí)減稅降費政策、引導納稅人提高稅法遵從度等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也存在部分涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員執業(yè)不規范、通過(guò)虛假宣傳謀求不正當利益、曲解稅收政策誤導納稅人等問(wèn)題。并要求：進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織作用，規范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員執業(yè)行為，助力稅收改革發(fā)展。因此，及時(shí)開(kāi)展稅務(wù)師行業(yè)自律檢查，對少數違規違法經(jīng)營(yíng)機構和人員的堅決懲治就是對納稅人繳費人合法權益和國家稅收利益的最大維護，也是對大多數規范執業(yè)機構和人員利益的最大保護。中稅協(xié)和各地協(xié)會(huì )要主動(dòng)作為，定期對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)問(wèn)題及形勢匯總分析，形成市場(chǎng)發(fā)展監控機制，發(fā)布治理研究報告，為行政部門(mén)提供行業(yè)管理建議，向行業(yè)會(huì )員提出自律警示，同時(shí)與其他涉稅服務(wù)行業(yè)建立風(fēng)險信息共享機制，將行業(yè)治理工作與行業(yè)高質(zhì)量規范化發(fā)展有機融合、同步推進(jìn)。
二、認真開(kāi)展行業(yè)自律檢查
根據行業(yè)黨委要求，報稅務(wù)總局批準，中稅協(xié)從12月開(kāi)始計劃用三個(gè)月時(shí)間在全行業(yè)開(kāi)展一次“守法、自律、誠信、規范”經(jīng)營(yíng)自律檢查活動(dòng)。目的是通過(guò)自律檢查進(jìn)一步提高稅收專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，以守法經(jīng)營(yíng)促進(jìn)自律管理，以誠信服務(wù)促進(jìn)規范發(fā)展，以規范發(fā)展提升稅務(wù)師行業(yè)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主力軍形象。
一是總體安排。自律檢查工作計劃分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：從現在開(kāi)始到12月底進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段：明年1月進(jìn)行自查自糾。第三階段：明年2月進(jìn)行隨機抽查。第四階段：明年3月底前進(jìn)行整改并向稅務(wù)總局報告有關(guān)情況。視頻會(huì )議后，各地稅協(xié)要盡快行動(dòng)起來(lái)，組織會(huì )員學(xué)習會(huì )議精神，落實(shí)中央和總局的有關(guān)要求。要組織會(huì )員學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，引導廣大會(huì )員增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要組織會(huì )員認真學(xué)習稅收法律法規、職業(yè)道德和執業(yè)規范，提升行業(yè)服務(wù)隊伍的職業(yè)素養。中稅協(xié)將橫向聯(lián)系包括注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、律師協(xié)會(huì )等部分行業(yè)協(xié)會(huì )，聯(lián)合制發(fā)關(guān)于加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)自律管理的有關(guān)倡議，倡導各自會(huì )員依法依規執業(yè)，堅持底線(xiàn)思維，守法誠信經(jīng)營(yíng)，不提供有損國家稅收利益和納稅人繳費人合法權益的服務(wù)，明確不得惡意進(jìn)行政策解讀、公開(kāi)打廣告拉企業(yè)鉆“稅收優(yōu)惠”政策空子、不得濫用稅收政策惡意籌劃，堅決杜絕一切夸大其詞、弄虛作假的虛假營(yíng)銷(xiāo)和投機性經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，為進(jìn)一步加強宣傳警示教育，計劃分期組織召開(kāi)部分稅務(wù)師事務(wù)所座談會(huì )，及時(shí)引導會(huì )員認清新形勢,解決新問(wèn)題,確保廣大會(huì )員依法依規誠信執業(yè)，切實(shí)履行社會(huì )責任，打造行業(yè)標桿，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型。
二是自查重點(diǎn)。自查工作應重點(diǎn)圍繞黨建工作、執業(yè)行為（包括所和人兩個(gè)維度）、行業(yè)自律等內容開(kāi)展。黨建工作方面，要重點(diǎn)關(guān)注對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論學(xué)習和工作實(shí)踐，堅持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，統一全行業(yè)的思想認識，認真抓好黨員教育與執業(yè)活動(dòng)、文化建設、職業(yè)道德建設互促共融；要提高黨組織覆蓋質(zhì)量，按要求完成黨建入章工作，避免稅務(wù)師事務(wù)所黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現象，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員稅務(wù)師先鋒模范作用。執業(yè)行為方面，要從事務(wù)所和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員兩個(gè)維度開(kāi)展問(wèn)題排查。從事務(wù)所維度來(lái)看，要關(guān)注大局意識不強，逐利傷民，缺乏以質(zhì)量為導向的企業(yè)文化，虛假夸大宣傳等違規行為；要關(guān)注承接業(yè)務(wù)與自身規模、執業(yè)能力、風(fēng)險承受能力不匹配的情況；要關(guān)注總分所一體化管理程度不高，內部治理機制不完善導致執業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險控制能力弱化的情況；要關(guān)注證書(shū)掛靠、人證分離現象；要關(guān)注通過(guò)尋找法律漏洞，協(xié)助納稅人隱瞞收入或利潤、偽造交易、掩蓋資產(chǎn)實(shí)際所有權等手段設計和營(yíng)銷(xiāo)逃避稅方案，破壞稅收秩序、侵蝕公共利益等問(wèn)題；特別要關(guān)注一段時(shí)間以來(lái)協(xié)助文娛行業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò )主播、高凈值人士等進(jìn)行惡意籌劃偷逃稅款侵害國家稅收利益的行為。從涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員維度來(lái)看，要關(guān)注無(wú)視職業(yè)道德和執業(yè)紀律、利用工作便利謀取個(gè)人利益、違規泄露服務(wù)信息、與稅務(wù)機關(guān)人員利益往來(lái)等問(wèn)題；要關(guān)注不嚴格執行執業(yè)規范和執業(yè)流程，違規私自承攬業(yè)務(wù)的行為；要關(guān)注協(xié)助企業(yè)或個(gè)人鉆政策空子，濫用核定征收、注銷(xiāo)登記等稅收政策進(jìn)行虛假宣傳招攬業(yè)務(wù)的情況；也要關(guān)注稅務(wù)師事務(wù)所人員以企業(yè)自有人員身份進(jìn)行實(shí)名登記，混淆代理人和納稅人法律責任的問(wèn)題。行業(yè)自律方面，主要由地方稅協(xié)開(kāi)展自身問(wèn)題的排查。需要重點(diǎn)關(guān)注建立日常和長(cháng)效監督、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓輔導等工作機制情況；關(guān)注健全執業(yè)質(zhì)量檢查和會(huì )員獎懲機制、評級評優(yōu)制度與獎優(yōu)懲劣的情況；關(guān)注健全行業(yè)誠信體系建設機制、行業(yè)信息報送和共享公布制度的實(shí)施情況等。
三是后續工作。中稅協(xié)將根據各地自查自糾情況報告，對傳達學(xué)習教育態(tài)度不積極、重視不夠、有問(wèn)題不報也不整改的進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并按規定嚴肅處理。整改工作結束后，中稅協(xié)將向稅務(wù)總局報告有關(guān)情況，之后通報全行業(yè)。此次自律檢查工作要堅持邊查邊改、即查即改，針對發(fā)現的問(wèn)題，督促相關(guān)機構和人員認真整改，總結經(jīng)驗形成工作報告。各級行業(yè)協(xié)會(huì )要在行業(yè)主管部門(mén)指導下切實(shí)抓好問(wèn)題整改監督工作，壓實(shí)管理責任，對教育整頓期間行業(yè)會(huì )員存在的違法違規執業(yè)行為，從嚴從速懲戒，并制定負面清單形成制度，對負面清單中存在的問(wèn)題嚴肅懲戒整改，對清單中涉及的違法違規機構和人員按照會(huì )員管理規定嚴懲不貸。同時(shí)要廣泛宣傳這次活動(dòng)的重要性、必要性，同時(shí)對工作開(kāi)展中的好經(jīng)驗、好典型大力進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造正向輿論氛圍，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，取得預期良好成效。
三、工作要求
（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。全行業(yè)各級黨組織及協(xié)會(huì )要扛牢全面從嚴治黨主體責任，進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所“黨建入章”工作，在自律檢查活動(dòng)中要充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)稅務(wù)師事務(wù)所遵紀守法、規范執業(yè)。教育引導廣大稅務(wù)師堅定理想信念、堅守初心使命。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，與黨同向而行，模范遵守稅收法律、忠誠履行職責使命。
（二）加強組織領(lǐng)導。省級行業(yè)黨委要加強對協(xié)會(huì )工作監督指導。省級行業(yè)協(xié)會(huì )要高度重視此次活動(dòng)，要成立由會(huì )領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，制定本地區自律檢查具體實(shí)施方案，并報中稅協(xié)備案，要將相關(guān)工作落實(shí)到部門(mén)和人員，在行業(yè)主管部門(mén)指導下切實(shí)抓好各階段的自律檢查工作，特別是要抓好問(wèn)題整改監督工作，壓實(shí)管理責任。
（三）按時(shí)完成任務(wù)。中稅協(xié)和省級協(xié)會(huì )要把開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)作為當前一項重要任務(wù)，以高度的政治責任感，扛實(shí)抓牢主體責任，加強組織領(lǐng)導。要按照行業(yè)自律工作職責,落實(shí)本地區的專(zhuān)項治理自查自糾工作。同時(shí)全面壓實(shí)稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員的主體責任，要堅持邊查邊改、即查即改，針對發(fā)現的問(wèn)題，要督促相關(guān)機構和人員認真整改，及時(shí)總結經(jīng)驗形成工作報告，健全行業(yè)自律管理長(cháng)效機制，推動(dòng)專(zhuān)項治理活動(dòng)取得實(shí)效，確保相關(guān)要求不折不扣落到實(shí)處。
展望未來(lái)，我們堅信，在黨中央、國務(wù)院及國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導下，稅務(wù)師行業(yè)全體同仁將從百年黨史中汲取改革創(chuàng )新、攻堅克難的勇氣和智慧，以更加堅定的思想自覺(jué)、精準務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的勁頭，將規范發(fā)展有機統一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域和全過(guò)程，壓緊壓實(shí)責任、有效防控風(fēng)險、補齊短板弱項，切實(shí)保障好國家稅收利益和納稅人繳費人合法權益。在全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程上展現新?lián)?，為構建行業(yè)規范發(fā)展新格局和推進(jìn)稅收現代化貢獻新力量，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家！
<s id="y129v"></s>