各稅務師事務所:
《廣西稅務師行業自律檢查辦法(試行)》經廣西注冊稅務師協會三屆三次理事會審議通過,現印發你們,請認真貫徹執行,如在執行過程中有問題和意見,請及時向廣西注冊稅務師協會反映。
廣西注冊稅務師協會
2022年7月8日
廣西稅務師行業自律檢查辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規范我區稅務師行業自律檢查工作,促進行業高質量發展,根據國家稅務總局《涉稅專業服務監管辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第13號)《注冊稅務師行業自律管理辦法(試行)》(中稅協發〔2006〕005號)《中國注冊稅務師協會會員年度檢查辦法(2013年修訂)》《中國注冊稅務師協會會員違規行為懲戒辦法》《稅務師行業涉稅專業服務規范基本指引(試行)》《稅務師行業職業道德指引(試行)》《稅務師行業涉稅專業服務程序指引(試行)》《稅務師行業質量控制指引》《廣西注冊稅務師協會章程》等規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于取得加入廣西注冊稅務師協會的稅務師事務所單位會員和稅務師個人會員以及其他從業人員。在稅務師事務所執業的個人會員稱為執業會員,未在稅務師事務所執業的個人會員稱為非執業會員。
第三條 廣西注冊稅務師協會(以下簡稱“廣西稅協”)是全區稅務師行業自律管理機構,負責對《辦法》的實施執行進行監督和管理
第四條 稅務師事務所開展涉稅專業服務必須嚴格遵守國家法律法規,自覺維護國家利益、維護納稅人合法權益和社會主義市場經濟秩序。
第五條 稅務師事務所開展涉稅專業服務必須堅持自愿、依法、獨立、客觀、公平、守信原則,保持專業勝任能力。
第六條 廣西注冊稅務師協會建立行業自律檢查公告制度。
第二章 檢查方式和內容
第七條 自律檢查形式包括年度日常檢查、專項檢查和專案檢查。
第八條 單位會員年度日常檢查的內容:
(一)規范執業情況。包括遵守《涉稅專業服務監管辦法(試行)》《稅務師行業自律管理辦法(試行)》《廣西稅務師行業誠信自律公約(2021年修訂)》和稅務師行業業務規范及指引等情況。重點檢查;涉稅服務合同簽署和管理情況、采用不正當競爭手段承攬業務情況、業務工作底稿規范情況等。
(二)內部治理情況。包括管理制度是否健全,以及執行情況,包含但不限于財務、人力資源、業務質量(風險)控制、業務培訓、檔案管理等方面;稅務師專職管理情況;職工勞動合同簽訂合規情況;職工社會保險辦理情況行業報表填報情況;事務所內部質量控制情況;執業風險執業質量情況以及其他相關情況等。
(三)會費交納情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員會費管理辦法》的規定交納會費。
(四)會籍情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員登記辦法》的規定辦理登記、變更手續。
(五)黨建統戰群團工作開展情況。
(六)其他應檢查的內容。
第九條 執業會員年度日常檢查的內容:
(一)規范執業情況。包括遵守《中國注冊稅務師協會協會章程》《稅務師行業自律管理辦法(試行)》,業務規范和依法誠信執業等情況
(二)繼續教育情況。按《稅務師繼續教育管理辦法》的規定完成繼續教育任務。
(三)交納會費情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員會費管理辦法》的規定交納會費。
(四)會籍情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員登記辦法》的規定辦理登記、轉所、轉會手續。
(五)其他應檢查的內容。
第十條 非執業會員年度日常檢查的內容:
(一)遵守相關管理規定的情況。遵守《中國注冊稅務師協會章程》、《稅務師行業自律管理辦法(試行)》的相關規定。
(二)繼續教育情況。按《稅務師繼續教育管理辦法》的規定完成繼續教育任務。
(三)會費交納情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員會費管理辦法》的規定交納會費。
(四)會籍情況。遵守《中國注冊稅務師協會會員登記辦法》的規定辦理登記手續。
(五)其他應檢查的內容。
第十一條 專項檢查和專案檢查內容根據行業發展和管理需要進行檢查,屆時另行通知。
第三章 檢查實施
第十二條 自律檢查年度為每年的1月1日至12月31日,年度日常的檢查時間原則上為每年下半年,專項、專案檢查根據工作需要確定檢查時間。
第十三條 廣西稅協年度內對會員實地抽查的數量不得少于四分之一,檢查實施依據“雙隨機、一公開”方法,每四年每個事務所至少檢查一次。以下情況的會員列入當年重點檢查對象:
1.被投訴舉報的。
2.采取不正當手段惡性競爭、內部管理和經營異常的。
3.拒不履行會員義務的。
4.涉稅專業服務信用等級和納稅人信用等級異常的。
5.新加入的單位會員。
6.其他應重點檢查的情況。
第十四條 申請等級認定的事務所每年均須列入抽查范圍。實地審核時,等級事務所除提交年檢所需材料外,還應按《廣西稅務師事務所等級認定辦法(2021年修訂)》相關規定辦理。
第十五條 廣西稅協的自律檢查抽查工作可實行全面檢查和重點檢查相結合。全面檢查是對所有內容進行檢查,重點檢查是根據實際情況就某一項內容進行專項檢查。
第十六條 廣西稅協重點抽查被投訴、舉報,檢查材料申報不按時、不完整、不真實的會員。對不參加年度自律檢查或不報送年度自律檢查材料的團體會員,廣西稅協責令限期補報,逾期仍不補報的,由廣西稅協對其進行懲戒,并列入當年重點抽查范圍。
第十七條 廣西稅協建立行業自律檢查專家檢查工作機制,嚴肅檢查紀律,確保檢查公平、公正。檢查人員由廣西稅協組織行業專家組成檢查力量。
第十八條 廣西稅務師行業自律檢查專家成員申報資格和聘任條件:
(一) 取得(注冊)稅務師資格后連續在稅務師行業從事涉稅專業服務工作5年以上;
(二) 擔任稅務師事務所項目(部門)經理及以上職務;
(三) 熟悉稅法、會計等專業理論,具有較豐富的實務操作經驗和分析判斷能力;
(四)未因執業行為受到行政處罰或行業懲戒;
(五)關心和支持我區稅務師行業發展;
(六)同等條件下,中稅協高端人才和領軍人才優先。
第十九條 行業專家檢查人員對檢查中知悉的事務所及其客戶的商業秘密保密,不得用于與檢查工作無關的任何用途,也不得泄露給與檢查工作無關的任何人員;與被檢查事務所存在利害關系的,應當主動回避。所有參與自律檢查的工作人員均須簽訂保密協議書。
第二十條 行業專家檢查人員由本人申請并經所在事務所推薦,廣西稅協審查合格后擇優聘任并向社會公布名單,頒發聘書,聘期二年。在檢查期間,行業專家檢查人員以廣西稅協檢查人員身份開展檢查工作,不代表所在工作單位,應嚴格遵守工作紀律,并接受廣西稅協的管理和監督,廣西稅協向參加檢查的行業專家檢查人員支付適當工作補貼。
第二十一條 行業專家檢查人員在檢查期間形成的工作底稿,其所有權歸廣西稅協。廣西稅協根據檢查情況,可以向相關單位會員和執業會員發出檢查情況告知函。
第二十二條 年自律檢查結論分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四種。
第二十三條 會員連續兩年檢查不合格的,按照《中國注冊稅務師協會會員違規行為懲戒辦法》處理,如果是等級事務所的,同時按《稅務師事務所等級認定辦法》相關規定處理。
第四章 附 則
第二十四條 本辦法由廣西稅協負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發之日起施行。