各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導小組：
為加強稅務(wù)師事務(wù)所的規范管理，國家稅務(wù)總局制定了《有限責任稅務(wù)師事務(wù)所設立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設立及審批暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
一九九九年十二月十一日
有限責任稅務(wù)師事務(wù)所設立及審批暫行辦法
第一條 為了加強對有限責任稅務(wù)師事務(wù)所的規范管理，根據《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定》及有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本暫行辦法。
第二條 有限責任稅務(wù)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”)是由發(fā)起人出資發(fā)起設立、承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并負有限責任的社會(huì )中介機構。
事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。事務(wù)所的出資人以其出資額對事務(wù)所承擔有限責任。
第三條 設立事務(wù)所，由國家稅務(wù)總局審批。
第四條 發(fā)起設立事務(wù)所應當具備下列條件：
(一) 有3名以上符合本辦法第五條規定的發(fā)起人；
(二) 有10名以上專(zhuān)職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》者；
(三) 注冊資本30萬(wàn)元以上；
(四) 有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設施；
(五) 審批機關(guān)規定的其他條件。
第五條 申請設立事務(wù)所的發(fā)起人應當具備以下條件：
(一) 取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》；
(二) 具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄；
(三) 為事務(wù)所的出資人；
(四) 不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報酬的工作；
(五) 年齡在65周歲以下；
(六) 審批機關(guān)規定的其他條件。
第六條 事務(wù)所的出資人應當具備以下條件：
(一) 取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》；
(二) 在事務(wù)所執業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報酬工作；
(三) 審批機關(guān)規定的其他條件。
第七條 事務(wù)所實(shí)行所長(cháng)負責制，所長(cháng)必須具有《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》，所長(cháng)為事務(wù)所的法定代表人，推選程序和具體條件，由事務(wù)所章程規定。
第八條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門(mén)等容易引起誤解的名稱(chēng)字樣，也不得直接冠以行政區域名或地名。
第九條 申請設立事務(wù)所的發(fā)起人應當向所在地省級注冊稅務(wù)師管理機構遞交《設立有限責任稅務(wù)師事務(wù)所申請報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請報告》)，并附下列材料：
(一) 事務(wù)所章程(草案)；
(二) 發(fā)起人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》原件和復印件、身份證原件和復印件；
(三) 出資人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》原件和復印件、身份證原件和復印件；
(四) 出資人協(xié)議書(shū)；
(五) 出資證明；
(六) 擬任所長(cháng)人選的有關(guān)資料；
(七) 其他注冊稅務(wù)師身份證原件和復印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》原件和復印件；
(八) 辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權或使用權的有效證明文件；
(九) 事務(wù)所內部管理制度(草案)；
(十) 審批機關(guān)要求的其他材料。
出資人協(xié)議書(shū)應當經(jīng)過(guò)公證。
第十條 事務(wù)所章程(草案)應當載明下列事項：
(一) 事務(wù)所名稱(chēng)和地址；
(二) 經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；
(三) 注冊資本；
(四) 發(fā)起人、出資人的姓名；
(五) 出資人的權利和義務(wù)；
(六) 出資人的出資方式和出資額；
(七) 出資人變動(dòng)出資的條件及方式；
(八) 法定代表人；
(九) 內部機構的設置及產(chǎn)生辦法、職權、議事規則；
(十) 事務(wù)所的解散與清算辦法；
(十一) 其他需要規定的事項。
第十一條 出資人協(xié)議書(shū)應當載明下列事項：
(一) 出資人的權利；
(二) 出資人應承擔的責任；
(三) 出資方式、時(shí)間及金額；
(四) 變動(dòng)出資的條件及方式；
(五) 審批機關(guān)要求的及出資人認為需要載明的其他事項。
第十二條 事務(wù)所內部管理制度(草案)應當包括以下制度：
(一) 人事管理制度；
(二) 財務(wù)管理制度；
(三) 執業(yè)質(zhì)量控制制度；
(四) 業(yè)務(wù)檔案管理制度；
(五) 審批機關(guān)要求的及事務(wù)所認為需要制定的其他管理制度。
第十三條 申請設立事務(wù)所按下列審批程序辦理：
(一) 發(fā)起人向省級稅務(wù)師管理機構報送《申請報告》及有關(guān)材料；
(二) 省級注冊稅務(wù)師管理機構收到《申請報告》及有關(guān)材料后，應自收到之日起20日內初審完畢，并將初審同意的材料(《申請報告》)報國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心；
(三) 國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心根據省級注冊稅務(wù)師管理機構報送的材料進(jìn)行審核，并于20日內作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復文件；
(四) 省級注冊稅務(wù)師管理機構自接到批復文件之日起10日內通知發(fā)起人。
第十四條 經(jīng)批準設立的事務(wù)所自接到通知起20日內，到省級注冊稅務(wù)師管理機構領(lǐng)取事務(wù)所批復文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)證》，并依照規定辦理有關(guān)登記手續。
第十五條 事務(wù)所實(shí)行獨立核算，依法納稅，執行國家規定的有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度，并接受注冊稅務(wù)師管理機構的監督和管理。
第十六條 本辦法所稱(chēng)“以上、以?xún)?rdquo;均包括本數。
第十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執行。
合伙稅務(wù)師事務(wù)所設立及審批暫行辦法
第一條 為了加強對合伙稅務(wù)師事務(wù)所的規范管理，根據《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定》及有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本暫行辦法。
第二條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”)是由2名以上符合規定條件的合伙人以書(shū)面協(xié)議形式設立，承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，并對債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任的社會(huì )中介機構。
事務(wù)所的債務(wù)，應先以其全部財產(chǎn)進(jìn)行清償；事務(wù)所的財產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，各合伙人應當承擔無(wú)限連帶責任。
第三條 設立事務(wù)所，由國家稅務(wù)總局審批。
第四條 設立事務(wù)所應當具備下列條件：
(一) 有兩名以上符合本辦法第五條規定條件，并依法承擔無(wú)限責任的合伙人；
(二) 有一定數量的專(zhuān)職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》者；
(三) 有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設施；
(四)經(jīng)營(yíng)資金為10萬(wàn)元以上；
(五) 審批機關(guān)規定的其他條件。
第五條 申請設立事務(wù)所的合伙人應當具備下列條件：
(一) 具有完全民事行為能力；
(二) 取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》；
(三) 具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄；
(四) 不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報酬的工作；
(五) 年齡在65周歲以下；
(六) 審批機關(guān)規定的其他條件。
第六條 事務(wù)所可以設立合伙人管理委員會(huì )，由若干主要合伙人組成。管理委員會(huì )推舉一名合伙人擔任負責人。管理委員會(huì )負責人即為事務(wù)所負責人。不設立合伙人管理委員會(huì )的合伙稅務(wù)師事務(wù)所，可由全體合伙人對事務(wù)所的重大問(wèn)題作出決定，并推舉一名合伙人擔任事務(wù)所負責人。
第七條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門(mén)等容易引起誤解的名稱(chēng)字樣，也不得直接冠以行政區域名或地名。
第八條 申請設立事務(wù)所的合伙人應當向所在地省級注冊稅務(wù)師管理機構遞交《設立合伙稅務(wù)師事務(wù)所申請報告》，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請報告》)并附下列材料：
(一) 合伙協(xié)議書(shū)；
(二) 各合伙人簡(jiǎn)歷、身份證原件及復印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》原件及復印件；
(三) 合伙事務(wù)所章程(草案)；
(四) 合伙人出資和個(gè)人財產(chǎn)的有效證明；
(五) 其他注冊稅務(wù)師身份證原件和復印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執業(yè)注冊證書(shū)》原件和復印件；
(六) 辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權或使用權的有效證明文件；
(七) 事務(wù)所內部管理制度(草案)；
(八) 審批機關(guān)要求的其他材料。
合伙協(xié)議書(shū)應當經(jīng)過(guò)公證。
第九條 合伙協(xié)議書(shū)應當載明下列事項：、
(一) 事務(wù)所名稱(chēng)、地址；
(二) 合伙人姓名及其住址；
(三) 合伙人出資的方式、數額和繳付出資的期限；
(四) 利潤分配和虧損分擔辦法；
(五) 事務(wù)所事務(wù)的執行；
(六) 合伙人的加入、退出的規定及程序；
(七) 事務(wù)所的解散與清算辦法；
(八) 違約責任。
第十條 申請設立事務(wù)所按下列審批程序辦理：
(一) 合伙人向省級注冊稅務(wù)師管理機構報送《申請報告》及有關(guān)材料；
(二) 省級注冊稅務(wù)師管理機構收到《申請報告》及有關(guān)材料后，應自收到之日起20日內初審完畢，并將初審同意的材料(《申請報告》)報國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心；
(三) 國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心根據省級注冊稅務(wù)師管理機構報送的材料進(jìn)行審核，并于20日內作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復文件；
(四) 省級注冊稅務(wù)師管理機構自接到批復文件之日起10日內通知合伙人。
第十一條 經(jīng)批準設立的事務(wù)所自接到通知起20日內，到省級注冊稅務(wù)師管理機構領(lǐng)取事務(wù)所批復文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)證》，并依照規定辦理有關(guān)登記手續。
第十二條 事務(wù)所的合伙人變動(dòng)，必須經(jīng)省級注冊稅務(wù)師管理機構批準；合伙協(xié)議書(shū)的修改，必須經(jīng)公證部門(mén)重新公證，并報省級注冊稅務(wù)師管理機構備案。
第十三條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)行獨立核算，依法納稅，執行國家規定的有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度，并接受注冊稅務(wù)師管理機構的監督和管理。
第十四條 本辦法所稱(chēng)“以上、以?xún)?rdquo;均包括本數。
第十五條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執行。
