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現將《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的內容解讀如下：
一、制發(fā)《辦法》的背景
黨的十八大提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設”，黨的十八屆三中全會(huì )提出“建立健全社會(huì )誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)》提出“建立健全社會(huì )誠信制度”，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出“加快社會(huì )信用體系建設”的總體要求。今年4月23日，李克強總理召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，又對“建立健全守信激勵和失信懲戒機制”以及“積極促進(jìn)信用信息的社會(huì )運用”等方面做出專(zhuān)門(mén)部署，要求將市場(chǎng)主體的信用信息作為實(shí)施行政管理的重要參考，根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分類(lèi)分級、動(dòng)態(tài)監管，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、“黑名單”制度、市場(chǎng)禁入制度，對守信主體給予支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營(yíng)、投融資、進(jìn)出口、出入境等等方面予以限制和禁止。同時(shí)，在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的基礎上，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，為公眾查詢(xún)市場(chǎng)主體基礎信用信息和違法違規信息提供便捷高效的服務(wù)。
為了落實(shí)上述關(guān)于實(shí)施分類(lèi)分級、動(dòng)態(tài)監管、建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄制度的要求，我們依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則、國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》、《國家稅務(wù)總局稅務(wù)違法案件公告辦法》等法律法規和部門(mén)規章，起草了《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，擬對社會(huì )公布嚴重違反稅收法律法規的重大稅收違法案件信息。
二、制發(fā)《辦法》的意義
《辦法》是稅務(wù)總局落實(shí)黨中央、國務(wù)院的總體部署，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設的一項重要舉措，對加快稅務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設，充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督的作用，提高納稅人依法納稅意識，規范稅務(wù)機關(guān)執法行為，促進(jìn)稅收法治建設，規范經(jīng)濟秩序和稅收秩序，形成良好、誠信的社會(huì )氛圍具有重要意義。
通過(guò)向全社會(huì )公布重大稅收違法案件信息、依法發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督作用、制定相應的一系列懲戒失信措施，可以更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查的警示和震懾作用，有效打擊各種嚴重稅收違法行為，提高納稅人的依法納稅意識和稅法遵從度，維護社會(huì )公平和法制公平的稅收經(jīng)濟秩序，保護納稅人合法權益，真正做到“誠實(shí)守信者一路綠燈，違法失信者寸步難行”，促進(jìn)社會(huì )信用體系的建設。
三、《辦法》的主要內容
《辦法》共計13條，對重大稅收違法案件公布原則、公布機關(guān)、公布標準、公布內容、管理措施、公布期限、異議處理等內容進(jìn)行了明確，主要包括：
（一）公布標準?！掇k法》第五條規定，對于達到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、虛開(kāi)普通發(fā)票等違法案件信息，予以公布。
（二）公布內容?！掇k法》第七條規定，公布的信息包括違法當事人的名稱(chēng)（姓名）、組織機構代碼（身份證號碼）、主要違法事實(shí)、相關(guān)法律依據、行政處理及處罰情況、實(shí)施檢查單位等。
（三）管理措施?！掇k法》第八條規定，稅務(wù)機關(guān)將對涉稅案件當事人采取更加嚴格的管理措施，如評定為D級納稅信用等級、限制出境、任職限制等。同時(shí)，稅務(wù)機關(guān)還將把違法當事人有關(guān)信息向銀行、工商等部門(mén)通報，供融資授信、行政審批等參考使用，使違法當事人“一處失信，處處受限”。
（四）公布期限?！掇k法》第十條規定，重大稅收違法案件信息自公布之日起滿(mǎn)2年的，從公布欄中撤出。
（五）異議處理?！掇k法》第十一條規定，被公布的當事人對公布內容產(chǎn)生異議的，由作出行政處理、行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)負責復核和處理。
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