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一、重新發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）的背景是什么？
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開(kāi)展交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）出臺后，為進(jìn)一步細化政策、規范管理，國家稅務(wù)總局制定并發(fā)布了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》的發(fā)布實(shí)施在規范免稅流程，明確免稅依據，明晰稅企責任，保證免稅政策落實(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。
目前，鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)已納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，免稅跨境服務(wù)的范圍也相應擴大；部分地區稅務(wù)機關(guān)和先期試點(diǎn)行業(yè)對《辦法》的個(gè)別條款提出了一些調整意見(jiàn)和完善建議。為適應政策調整變化，使《辦法》的規定更符合納稅人經(jīng)營(yíng)實(shí)際，我們在深入調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，對《辦法》的部分內容作了補充和完善并重新發(fā)布，自2014年10月1日起執行，原《辦法》相應廢止。
二、與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了哪些方面的補充和調整？
與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了以下幾個(gè)方面的補充和調整：
一是結合“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)情況，在免稅跨境服務(wù)類(lèi)別中補充了郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)和電信業(yè)服務(wù)，并明確了上述服務(wù)類(lèi)型的具體內涵和執行口徑。
二是結合納稅人經(jīng)營(yíng)狀況和管理要求，對“向境外單位提供電信業(yè)服務(wù)”的情形進(jìn)行了明確，對“跨境服務(wù)書(shū)面合同”的類(lèi)型作了補充，并明確了若干“視同從境外取得收入”的情形。
三是明確了納稅人提供的與香港、澳門(mén)、臺灣有關(guān)的應稅服務(wù)，同樣視其為“跨境應稅服務(wù)”，除另有規定外，參照本辦法有關(guān)規定享受免稅政策。
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