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現將《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的有關(guān)內容解讀如下：
一、《公告》制定的背景：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩增長(cháng)、調結構的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2013]83號）的精神，充分發(fā)揮外貿綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供高效率的融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)的優(yōu)勢，解決一些中小企業(yè)直接出口的困難，鼓勵中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)外貿增長(cháng)，起草了本《公告》。
二、《公告》的主要內容
（一）明確了外貿綜合服務(wù)企業(yè)可作為退稅主體的情形。
《公告》明確了：外貿綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國內生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，同時(shí)具備以下情形的，可由外貿綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規定申報退（免）稅：
1.出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；
2.生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷(xiāo)售給外貿綜合服務(wù)企業(yè)；
3.生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個(gè)人，貨款由境外單位或個(gè)人支付給外貿綜合服務(wù)企業(yè)；
4.外貿綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口。
（二）明確了對外貿綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體的要求。
一是外貿綜合服務(wù)企業(yè)應加強企業(yè)風(fēng)險控制，嚴格服務(wù)對象準入資格審查，及時(shí)評估服務(wù)對象的經(jīng)營(yíng)標準和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅的出口貨物國內采購及出口的真實(shí)性。
二是外貿綜合服務(wù)企業(yè)如果發(fā)生虛開(kāi)增值稅扣稅憑證（包括接受虛開(kāi)增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應作為責任主體按規定接受處理。
三是外貿綜合服務(wù)企業(yè)按照本《公告》規定申報出口退（免）稅時(shí)，應在相關(guān)申報表格上填寫(xiě)對應的標識。
（三）明確了稅務(wù)機關(guān)辦理外貿綜合服務(wù)企業(yè)申報退（免）稅的要求。
一是稅務(wù)機關(guān)應按規定及時(shí)受理外貿綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報，準確、及時(shí)辦理出口退(免)稅。
二是稅務(wù)機關(guān)應加強對外貿綜合服務(wù)企業(yè)的預警監控、審核、評估分析，如果發(fā)現涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應按現行規定進(jìn)行處理。
（四）明確了外貿綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體不適用的相關(guān)規定。
具體是：《國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規范外貿出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)〔2006〕24號）第二條第（三）項 “出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第七條第（一）項第7目之（3） “以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”。
（五）關(guān)于執行時(shí)間的問(wèn)題。
本公告自2014年4月1日起施行。
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