各市、縣(市、區)地方稅務(wù)局,各市地方稅務(wù)局直屬機構,自治區地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局:
為進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節能減排工作,根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節能減排工作的通知》(國稅函〔2010〕180號)要求,現就有關(guān)事項通知如下:
一、切實(shí)提高思想認識,增強責任感和使命感
節能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),轉變發(fā)展方式,調整經(jīng)濟結構,構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的重要舉措。各級地稅機關(guān)要充分認識做好稅收促進(jìn)節能減排工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強責任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,為實(shí)現廣西“十一五”節能減排目標作出積極貢獻。
二、認真落實(shí)稅收政策,有效促進(jìn)節能減排
目前,國家已出臺了支持節能減排技術(shù)研發(fā)與轉讓?zhuān)膭钇髽I(yè)使用節能減排專(zhuān)用設備,倡導綠色消費和適度消費,抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(cháng)等一系列稅收政策。各級地稅機關(guān)要不折不扣地貫徹落實(shí),同時(shí)要做好以下工作:
(一)對自治區級以上(含本級)主管部門(mén)確認為資源綜合利用的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準后,在2010年底前,可以享受西部大開(kāi)發(fā)國家鼓勵類(lèi)稅收優(yōu)惠政策。
(二)對從事環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用的企業(yè),凡符合國家所確定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的,各級地稅機關(guān)應根據《自治區地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)施辦法〉的通知》(桂地稅發(fā)〔2009〕150號)要求,及時(shí)告知企業(yè)提請備案,認真做好登記備案工作。
(三)對納稅人為節能減排而調整產(chǎn)品結構、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、運用高新技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、推廣節能設備和產(chǎn)品等原因,導致自用房產(chǎn)應繳納的房產(chǎn)稅和自用土地應繳納的城鎮土地使用稅確有困難的,按照稅收管理權限,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)審核批準,可酌情給予減免照顧。
三、密切監控“兩高”企業(yè),加大稅收征管和查處力度
各級地稅機關(guān)要認真做好稅收分析和評估工作,密切監控“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況。對“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的應交稅款要依法及時(shí)足額追繳入庫,對企業(yè)所得稅實(shí)行按月預繳,并對其享受稅收優(yōu)惠的情況進(jìn)行一次全面清理,凡是不符合當前國家鼓勵的行業(yè)和企業(yè),一律停止執行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的減、免、緩稅申請要從嚴審核,甚至暫停受理。要把“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和企業(yè)作為稅收專(zhuān)項檢查項目的重點(diǎn),認真部署開(kāi)展檢查工作,對發(fā)現有稅收違法行為的,要依法加大查處力度。
四、加大宣傳力度,做好稅收政策咨詢(xún)解讀
各級地稅機關(guān)要采取有效措施,優(yōu)化納稅服務(wù),幫助納稅人及時(shí)準確掌握節能減排稅收政策內容和辦稅程序。充分運用報紙、地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、辦稅服務(wù)廳等載體,加大節能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要優(yōu)化辦稅工作流程,使符合條件的納稅人及時(shí)享受節能減排稅收優(yōu)惠。對節能減排工作影響較大的行業(yè)和企業(yè),開(kāi)設綠色通道,開(kāi)展個(gè)性化、專(zhuān)門(mén)化的稅收服務(wù),組織人員深入企業(yè)上門(mén)輔導,確保各項稅收政策落到實(shí)處。
五、深入調查研究,加強督促檢查
各級地稅機關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入基層、深入企業(yè)調查研究,加強對稅收政策執行情況的跟蹤評估,及時(shí)收集、整理、上報基層地稅機關(guān)和納稅人的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步建立和完善有關(guān)節能減排政策的長(cháng)效機制,充分發(fā)揮稅收調控作用。同時(shí),要加大執法監督力度,將政策落實(shí)情況納入稅收執法責任制和績(jì)效考核內容,并列入今年稅收執法檢查的必查項目和重點(diǎn)工作,自治區地稅局將適時(shí)組織抽查,并根據檢查情況實(shí)施過(guò)錯責任追究。
二0一0年六月八日