近期有關(guān)“稅務(wù)門(mén)”事件頻繁發(fā)生,稅務(wù)危機日益突顯,如何應對稅務(wù)危機,正確認識和化解稅務(wù)危機是擺在納稅人和稅務(wù)機關(guān)面前的一個(gè)課題。
隨著(zhù)稅法的日益完善,稅收征管水平的提高,納稅人面臨的稅收風(fēng)險無(wú)處不在,潛在的風(fēng)險一旦變?yōu)槭聦?shí),納稅人便會(huì )陷入稅務(wù)危機;與此同時(shí),隨著(zhù)納稅人維權意識的提高,稅務(wù)機關(guān)不規范的執法行為往往被納稅人提起稅務(wù)復議、稅務(wù)訴訟,稅務(wù)機關(guān)也會(huì )因此面臨稅務(wù)危機。簡(jiǎn)而言之,對納稅人而言,稅務(wù)危機是納稅人不適當的納稅行為、違法行為被曝光、被查處,面臨稅務(wù)信譽(yù)降低、被告罰款甚至無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)的危險狀態(tài)。對稅務(wù)機關(guān)而言,稅務(wù)危機是因為執法行為等受到納稅人的復議、訴訟、輿論評擊,面臨信譽(yù)喪失、賠償等危險狀態(tài)。
就納稅人和稅務(wù)機關(guān)引發(fā)的稅務(wù)危機的因素來(lái)說(shuō),注冊稅務(wù)師以其應有職能和優(yōu)勢可應對和化解這類(lèi)稅務(wù)危機的發(fā)生。
前者是注冊稅務(wù)師如何應對納稅人的稅務(wù)危機。納稅人的稅務(wù)危機主要來(lái)自稅務(wù)機關(guān)的評佑、約談、稽查等等,此類(lèi)危機比較普遍。對于這類(lèi)危機的處理,一個(gè)普通的納稅人如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓練是很難應對。納稅人通常思路是到稅務(wù)機關(guān)找熟人說(shuō)情、疏通甚至通過(guò)賄賂稅務(wù)人員以避免處罰;更有則采取銷(xiāo)毀賬簿、材料的極端做法,至使其錯上加錯,使危機進(jìn)一步深化?,F實(shí)中,面對稅務(wù)部門(mén)征管、稽查行為的規范,以及稅務(wù)機關(guān)內部權力制衡機制的完善,納稅人如采取上述做法只會(huì )招致更大的損失。但是,如果稅務(wù)危機發(fā)生前,納稅人委托注冊稅務(wù)師介入稅務(wù)事項的全程跟蹤服務(wù),就會(huì )出現截然不同的效果。首先注冊稅務(wù)師會(huì )把納稅人可能發(fā)生的稅務(wù)危機的方面給予指正,及時(shí)修補稅務(wù)危機的漏洞,幫助納稅人在依法納稅的基礎上,盡可能的維護納稅人應有的權益;其次是根據注冊稅務(wù)師的要求,在稅務(wù)機關(guān)還沒(méi)有下達評佑、約談和稽查通知書(shū)的情況下,主動(dòng)到稅務(wù)機關(guān),補交應納稅收,避免被告查處罰和加收滯金的經(jīng)濟損失;三是完善納稅人現有財務(wù)和納稅方法,找出可能出現危機的漏洞和原因,加以處理,最終能把稅務(wù)危機拒之門(mén)外。
后者是注冊稅務(wù)師如何應對稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)危機。稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)危機主要來(lái)自三個(gè)方面,一是公眾對稅收政策的質(zhì)疑,二是稅務(wù)稽查引發(fā)的異議,三是來(lái)自媒體對稅務(wù)機關(guān)工作的關(guān)注等。注冊稅務(wù)師就這三個(gè)方面的危機有其應對的方法和措施。首先是對公眾質(zhì)疑的稅收政策,注冊稅務(wù)師可以是社會(huì )中介的角色來(lái)解讀現有的稅收政策。這樣解讀質(zhì)疑政策的好處是顯而易見(jiàn)的,公眾對于第三方的解讀有一定的可信度,不會(huì )因為是來(lái)自稅務(wù)機關(guān)自我的解釋而排斥;二是解決了,由于政府機關(guān)政策解讀的嚴謹,不便多加言詞等,公眾不易接受的這個(gè)“自說(shuō)其圓”的事實(shí),而由一位專(zhuān)家級的業(yè)內人員來(lái)解讀更有宣傳成效,另外,公眾也理解社會(huì )中介解讀政策可能帶來(lái)的誤差,但如果是政府權力機關(guān)的解讀就沒(méi)有退步可言。因此,對于此類(lèi)的政策解讀危機,讓注冊稅務(wù)師來(lái)處理是很好的選擇。比如最近公眾比較關(guān)注的房產(chǎn)稅的話(huà)題,如果有注冊稅務(wù)師式的專(zhuān)家出來(lái),細讀房產(chǎn)稅的積極作用和現實(shí)意義,就不會(huì )出現公眾質(zhì)疑此項稅收政策的多樣性和隨意性。二是稅務(wù)稽查引起的行政復議和行政訴訟,稅務(wù)機關(guān)可把此類(lèi)事項委托社會(huì )中介注冊稅務(wù)師來(lái)代為處理,社會(huì )中介性質(zhì)決定了橋梁和溝通是注冊稅務(wù)師的本職,對于行政相對人,他們同樣是維護他們應有的權利不受侵害,這恰好也回到了注冊稅務(wù)師另一個(gè)職能,維護納稅人應有的合法權益。注冊稅務(wù)師有了這樣一個(gè)能夠溝通雙方的職能,基本能在一定的范圍內化解此類(lèi)危機的發(fā)生,讓行政復議或者是行政訴訟的雙方都能得出一個(gè)滿(mǎn)意的結果。再就是注冊稅務(wù)師能夠應對媒體對稅務(wù)機關(guān)關(guān)注的危機,注冊稅務(wù)師對稅收政策輕車(chē)熟路,國家的稅收政策、法律、法規和稅務(wù)機關(guān)的辦稅流程,一名合格的注冊稅務(wù)師基本都能應對如流。面對媒體或者是電視鏡頭前,不會(huì )出現被記者問(wèn)傻的情形,注冊稅務(wù)師還會(huì )把生硬的稅收過(guò)程用一種通俗的觀(guān)點(diǎn)表達出來(lái),這樣的稅收宣傳比起生硬的宣傳口號更有說(shuō)服力和影響力,也會(huì )化解媒體對稅務(wù)機關(guān)工作的關(guān)注和聚焦。(撰 稿:萬(wàn) 利)